剖析现实问题,凝练新时期乡村振兴思路
2024-07-10 21:46:26

随着中国特色社会主义进入新时代,乡村振兴成为了党和国家的重要战略之一。自党的十九大提出乡村振兴战略以来,从中央的顶层设计与谋划,到地方的具体落实与推动,各方围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针,推动乡村规划建设与发展迎来新局面。“三农”问题事关国计民生,能否处理好乡村生产、生活与生态间的关系,能否有力牵引农村发展、推动农民增收、促进农业生产,关系到能否稳步实现农业农村现代化,更关系到中国式现代化能否顺利实现。

面对新时代的挑战和机遇,如何科学规划、有效治理乡村,以实现乡村的全面振兴,成为了我们必须面对的重要课题。金陵科技学院冯年华、戴军、马颖忆等人所著的《新时代乡村振兴战略下的乡村规划发展与治理研究》为我们提供了宝贵的思路和方法。

该书从乡村振兴战略的概念起笔,全面回顾我国乡村规划发展历程,系统阐述乡村产业融合、农业现代化、人居环境、文化振兴、风貌整治、环境修复等六个方面研究成果,在此基础上总结乡村治理理论,提出乡村土地资源与公服配置优化策略,对新时期乡村规划发展和治理具有重要理论价值和实践意义。

纵览全书,该书立足江苏,深挖典型乡村规划发展和治理案例,体现出作者团队深厚扎实的研究功力。作者从乡村振兴战略的提出背景、内涵与目标出发,深入剖析了乡村振兴战略对乡村规划发展的指引作用。随后,通过梳理我国乡村规划的发展历程、政策理论及案例经验,为乡村规划的制定与实施提供了丰富的理论支撑和实践参考。在产业发展、人居环境、生态环境、土地资源和公共服务等多个方面,作者都进行了详细地探讨和分析,为乡村振兴的全面发展提供了有力地支持。

第三章至第八章为全书主体部分,每章最后一节均是与所在章研究主题高度契合的典型案例解剖。除第六章“乡村文化振兴路径与规划保护”所列案例为贵州和浙江两省乡村外,三、四、五、七、八章均以江苏作为案例地予以深入解析,案例具有典型性和示范性。由此,本书对江苏地区乡村“三产”融合度的时空格局、乡村农业现代化与农业绿色化耦合关系、乡村人居环境规划提升、村庄景观风貌整治、乡村生态环境保护与修复等做了针对性研究,具有较强的政策参考价值。

该书兼顾科学研究的理论性及政策落地的可实施性,能为政府部门、规划设计研究院/公司等单位提供决策依据和智力支持。全书既有细致的指标体系构建、测度方法创设、计算公式介绍以及富有学术性的技术路线等内容,也有平实精当的对策建议等具有更强政策借鉴意义的内容,如第五章末叙述了乡村人居环境规划调控的具体策略、第七章末给出了乡村景观风貌整治的具体建议等,较好地平衡了学术专著的理论性和政策参考层面的可实施性。

全书框架结构清晰,逻辑性强,具有较强的可读性。本书共计十章,前两章分述有关概念与理论基础,末两章依次是乡村治理理论与策略及土地资源和公服供给能力提升,中间六章阐明了乡村规划发展中不同层面的具体问题。同时,中间六章的每章撰写逻辑,基本遵循从“概念引入→方法介绍→案例剖析”的叙述路径,环环相扣,层层递进,既清晰交代了研究前端的概念、公式、方法、数据,也生动讲述了对应研究主题的具体案例特色,具有较强的可读性。

作者基于城乡统筹、绿色发展、综合治理、规划引领等战略视角,构建了一套乡村振兴发展内涵体系评价系统,并针对乡村振兴发展中的关键要素,提出了定量估计方法和规划分析模型。这些创新性的方法不仅有助于我们更准确地把握乡村发展的现状和趋势,还能够为制定科学的乡村规划提供有力的技术支撑。同时,书中的案例分析也为我们在实践中应用这些方法提供了具体的参考和借鉴。

综合来看,该书内容详实,结构清晰,有较高的学术价值,它不仅为我们深入理解乡村振兴战略提供了丰富的理论支持和实践参考,还为我们制定科学的乡村规划提供了有力的技术支撑。它值得城乡规划学、社会学、地理学、管理学、经济学等专业的本科或研究生阶段学生阅读,也对高校从事有关研究工作的学者具备一定参考价值。

(陆玉麒  南京师范大学乡村振兴研究院院长   南京市人民政府参事)


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