一边是疫情防控进入关键时期，一边是企业复工复产，如何在坚决打赢疫情防控人民战争的同时，统筹推进经济社会发展各项任务，成为各地面临的当务之急。

抓疫情防控、抓复工复产，“两手抓”怎么都抓好？两场攻坚战如何都能赢下？今天，“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）连线江苏7位基层干部和企业负责人，听听他们的应对之策。

连线对象

1.南京市浦口区委书记 祁豫玮

2.南通市委常委、崇川区委书记 刘浩

3.无锡威孚力达催化净化器有限责任公司总经理 褚霞

4.泰兴市济川街道党工委书记、城区工业园区党工委书记 王建武

5.沛县杨屯镇镇长 吴凤英

6.沭阳县李恒镇党委书记 梁洪卫

7.江苏仁远新材料有限公司董事长 姜吾军

浦口：坚持“五个一”，交好防疫发展两张卷

连线时间：2月10日晚8点15分

连线对象：南京市浦口区委书记祁豫玮

“只要疫情一天不结束，一天就不能松懈，坚决把工作做实做细做到位。”2月10日晚，祁豫玮在电话连线时说，战“疫”进入关键时刻，容不得半点麻痹大意，浦口既要守卫百姓生命安全，又要确保有序复工复产，两场攻坚战都必须打赢。

在汊河新桥检查点，祁豫玮了解车辆管控情况。浦口融媒体中心供图

浦口地处苏皖交界，与安徽多个区县接壤，全区76个村（社区）中有68个涉农，疫情防控风险点多、薄弱点多，如何守好“南京西大门”？“我们明确‘五个一’工作机制，用最严标准织密防控网络。”祁豫玮说，浦口坚持“以数据摸排一览无遗、网格管控一处不漏、科学防治一张清单、个案处置一跟到底、规范档案一体”的联动为要求，坚决打赢疫情防控阻击战。

浦口最西端的星甸街道地理位置特殊，这里不仅有嵌入安徽的江苏村组，也有完全被浦口包裹的安徽村组，祁豫玮第一时间来到这些“飞地”，查看疫情防控工作。村落出入口，两省工作人员日夜值守，筑起严密防线。

“疫情防控全国‘一盘棋’，浦口不分你我，主动与毗邻区县建立防控信息互通机制，形成跨省协作的联防联控态势。”祁豫玮说，苏皖交界地区群众血脉相连，防病毒不防友邻，浦口要求及时关注“安徽飞地”群众的生活状况，做好随时帮扶的准备。

星甸街道有9个村居与安徽接壤，连接通道多，防输入压力巨大。浦口在“西大门”设置28个省际通道防控点，逢车必查，逢人必检。

人手不足怎么办？“新时代文明实践站所一声召唤，‘乡村红马甲’志愿者挺身而出，主动守护家园。”星甸街道党工委书记黄文说，“我们还依托大联勤网格化平台，发挥‘联勤联动联防，入网入格入家’的独特优势，进一步拧紧农村地区的‘安全阀’。”

在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，是中央的明确要求。“防控一着不让，发展一刻不停。”祁豫玮告诉记者：“保障企业复工复产，浦口紧抓窗口期，紧跟风险点，紧盯关键处，严把责任关，进一步落细、落小、落实、落准有关防控举措，做到见底见效。”

门框式红外测温仪检测、入口设立洗手消毒装置、广播定时宣传防控要求……2月11日，江苏企业复工的第二天，位于浦口经济开发区的台积电（南京）有限公司车间内，员工在流水线上熟练操作，整个生产流程井井有条。

“我们提前部署，采用分时分区就餐，职工统一在12点前打包盒饭，到休息区就餐。他们分成红、蓝两组，自带餐勺就餐，餐具都用一次性可降解餐具。就餐时，大家‘梅花落座’，不扎堆、不讲话、不久留，降低聚集性风险。”台积电（南京）有限公司企业员工关系与健康中心行政专员郭晓涛介绍，公司返宁员工已达八成，上岗员工接近八成。

锦湖轮胎正在为复产做最后准备。“我们提前与管委会对接，针对员工近20天健康状况和行动轨迹进行筛查，做到‘一人一档’。”公司人事部负责人吉炀说，“在严格遵守疫情防控要求的前提下，我们正争分夺秒满足复工条件，尽最大可能提升产能。”

在街南农民集中居住区居家留观点，祁豫玮连线居家留观人员。浦口融媒体中心供图

大企业要保障，小企业要扶持。“在南京市委、市政府下发‘稳企十条’的基础上，我们围绕重点人才问需、减轻企业负担、降低用人成本等八个方面，为中小微企业、人才企业出台更为细化的支持举措。”祁豫玮说。

对政府投资的创新载体或平台运营的初创型企业，减免3个月房租；上年不裁员或少裁员的参保企业，返还50%企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费；获得南京市生物医药科技计划（新型冠状病毒感染应急防治）专项计划立项的企业，给予市级奖励50%的配套支持……一系列诚意十足的政策，切实帮助企业树立信心、减负增效、健康发展，同舟共济、渡过疫情难关。

在另一条战线，浦口经济开发区也开足马力。“克服疫情带来的影响，招商人也是‘逆行者’！”开发区管委会主任童金洲说，“通过 ‘云洽谈’‘云签约’‘云推介’等不见面招商方式，园区已对接企业百余家，完成亿元以上项目签约42个，项目总投资额达116.82亿元，提前实现一季度‘开门红’。”

“围绕‘江北明珠’发展定位，打造地标性产业高地、都市圈最美花园，是浦口坚定不移的目标。”祁豫玮说，“疫情防控和改革发展，这两张考卷浦口不仅要主动作答，而且都要答出高分！”

崇川：绝不因懈怠留下防控漏洞，绝不因疫情影响发展信心

连线时间：2月11日上午

连线对象：南通市委常委、崇川区委书记刘浩

“疫情防控关键在于抓早抓实。我们区在1月22日就制定详细预案，大年初一起，又连续三天召开疫情防控会议，研究形成了一整套应对措施，把问题想在前面，把措施落到最细小的环节。全省启动一级响应后，指挥部升级为‘一办十一组’，建立‘区街居’三级联防联控网络，确保到边到底。”刘浩介绍，崇川区在南通率先启动小区封闭工作，也于全市最早提议将温州作为重点疫区进行人员排查。部署早、落实快、工作细，成为该区此次疫情防控工作的“关键词”。

刘浩在基层检查疫情防控。许丛军摄

崇川区是南通人口最密集的中心城区，老旧小区多、安置小区多、自管小区多。春节期间，刘浩几乎是目不转睛紧盯基层防疫一线。正月初一，顾不上回徐州老家过年，他便早早返回工作岗位，不打招呼到商场、企业、社区“私访”。

崇川区是全国社区治理和服务创新实验区，在他看来，发挥好基层治理优势，才能筑牢防疫的“铜墙铁壁”。这场防“疫”阻击战中，崇川大力推行“群防群治”，以网格为单位，420多名机关干部下沉106个社区，与街道、社区、邻里志愿者、基层老党员联防联控，逐幢“扫楼”，全区517个小区实现封闭式管理，确保重点疫区返通人员“一个不漏”，进出小区外来人员“一个不少”。截至2月10日9点，居家隔离3423人，集中隔离135人，目前已解除隔离1365人。

“在阻击疫情的‘战场’上，没有局外人，人人都是‘责任人’。只有党委政府带头，全民动员、全员参与，才能打赢这场人民战争。”刘浩说，关键时期，谁落实疫情防控举措不力，就要让谁红红脸、出出汗，甚至“卷铺盖走人”。

南通中远海运船务公司工人领取防护用品。许丛军摄

“狼山镇街道党工委委员季永胜、曹公祠社区党委书记王建忠，落实上级部署要求不到位，应急处置居民纠纷不及时，导致多人聚集，小区防疫处于无序状态……经区纪委监委研究决定对二人诫勉谈话，其余人等接受批评教育，责令街道党工委严肃整改，全面落实上级疫情防控工作部署要求。”

2月3日，崇川区官方微信公众号“崇川在线”公布该区查处的一起干部防疫履职不力问题及处理结果。2月4日，一社区党委书记因“对下属管理失之于宽、失之于软，社区范围内防控措施组织不力”被免职……

此举赢得网友广泛点赞同时，激发更多市民反映自己所在社区防控中存在的漏洞：“外来人员返回南通了，门口却没有检查”“社区至今没上门宣传，还有人聚众打牌”“居民出入不戴口罩，老人聚集在一起晒太阳”……

线上线下互动，在崇川凝聚起了共同战“疫”的精神共识。小区内小喇叭流动宣传，主次干道大喇叭沿街广播。广泛发动群众，“崇川在线”微信公众号每天征集群众意见，并在次日公布整改情况和防疫督查红黑榜，及时反馈并封堵群众网上反映的防控漏洞310余处。

截至目前，崇川区已发布6期“网友反馈问题的整改通报”、5期“红黑榜”，封堵住基层单位超过300个防控“漏洞”，60多个社区登上“红榜”、近30个社区被挂上“黑榜”。最近两期榜单，红榜名单越来越长、黑榜名单越来越短，区委区政府发动全民查摆问题的成效正逐渐显现。

第五期“红黑榜”起，超市、农贸市场等市场主体也被挂上榜单。“随着部分企业陆续复工，防疫工作将迎来更大考验。”刘浩告诉记者，“面对这场‘大考’，崇川强化两个‘决不能’，一是绝不能因为懈怠留下防控漏洞，二是绝不能因为疫情影响发展信心，将坚持疫情防控和复工复产两手抓、两手硬，创新打好组合拳，赋能发展不停步。”

南通中远海运船务公司等离子切割生产线等生产车间一片忙碌。许丛军摄

崇川排出447名机关干部到区内“四上”企业驻点，街居干部分片包干规下、限下企业。科学指导企业分时分类有序复工，细化复工审批流程，对做到“五到位”标准的企业优先复工，严格按照五个到位要求做好企业的服务保障工作。目前，第一批625家企业恢复生产。

“在确保安全的前提下保障复工生产”

连线时间：2月11日下午1点

连线对象：无锡威孚力达催化净化器有限责任公司总经理 褚霞

“刚才正在和供应商电话沟通，了解材料供应的情况。”几次占线后，记者终于拨通无锡威孚力达催化净化器有限责任公司总经理褚霞的电话，她正忙着准备开会。公司管理团队定好下午2点开个短会，梳理复工情况，看看有哪些问题需要改进。

“既要做好疫情防控，又要保障生产，两头都要抓，我们要在确保安全的前提下保障复工生产。”褚霞说。

企业员工进行防疫物资准备。

检查生产车间、办公区、食堂等区域的疫情防控，做好生产场地的通风、消毒和卫生管理……今天上午，褚霞和公司管理人员一直在进行疫情安全隐患、应急预案落实情况检查等工作。为了保障安全复工复产，威孚力达公司充分准备，成立了员工回流统计组、厂区消毒组、宣传教育组、防护用品筹备组和每日诊断隔离组，严格按照《惠山区关于疫情防控期间企业复工工作的通告》逐项对照检查疫情防控和安全生产工作。“从大年初三开始，我们就以生产小组为单位，每名领班负责每日统计小组内员工目前所在地点、身体状况、返回无锡的时间车次等信息，上报到公司后，再统一汇总到相关部门。”

“公共区域每天全面消毒两次、员工进入厂区测量体温，严格登记……每一项工作都不能掉以轻心！”在公司大门外，工作人员手持体温测量仪对返岗员工进行体温监测，每名员工每次进入车间前必须经过消毒和测量体温。褚霞告诉记者，为了有序、高效，企业专门开通了10条入厂体温检查通道。此外，增加员工就餐地点，将公司活动室改建为临时餐厅，实行定人、定时、分区、定区就餐，最大限度的减少人员聚集。

企业员工进行生产作业。

目前威孚力达已有600多名员工有序安全复工。2月10日复工第一天，威孚力达组织了一场防疫防控和安全生产的专题培训，公司不同层别的管理人员、生产一线的领班等120多人参加培训。“我上午在车间看到员工们都佩戴着防护口罩进行零部件配送、总成焊接、包装等，可以说复工之后，大家干劲十足，心态也很平稳，我们有信心逐步恢复往常的生产。”褚霞介绍，供应链和物流保障是目前影响企业复工最重要的因素之一，“10日惠山区工信局工作人员还到企业调研，帮助我们协调物流运输，增强了我们的复工信心！”

一人对千户，不畏难、不惧险_

连线时间：2月11日下午两点半

连线对象：泰兴市济川街道党工委书记、城区工业园区党工委书记王建武

记者联系上泰兴市济川街道党工委书记王建武时，他刚刚检查完3家拟复工企业回到办公室。“每家企业都要检查防控物资、措施是否到位，有没有外来人员、流动人口，来不得半点马虎。”他告诉记者，两天前，园区有3名湖北外来人员居家观察到期，经街道工作人员和医疗人员现场确认，签发解除观察通知，才同意可到岗上班。

“从审核复工条件、到督察复工准备情况，大家既积极、又审慎。”王建武说。目前，济川街道已有20家规上企业提出复工申请，涉及医疗健康、食品等产业，街道党员干部马不停蹄地一家一家查验。几天前他和街道工作人员前后检查了两次治宇医疗企业，该公司的医用口罩生产线刚刚验收完毕，每天可产10万只口罩。

王建武告诉记者，济川街道有村（居）43个，总人口达39.9万人，企业规模过亿元或利税过千万元的企业就有18家，不少社区面临“一人对千户”的工作难度。“如此庞大的人口基数让街道村居干部有点‘捉襟见肘’，可大家都不畏难、不惧险。”王建武说。这几天，他和街道近8000名党员放弃休假，分赴防疫一线，实行拉网式网格化管理、地毯式无空隙排查。祥泰社区党总支书记李晓静整整奋战了8个日夜，最后晕倒在岗位上，撞破了额头、掉了4颗门牙。

街道工作人员在企业检查复工准备情况。高放/摄

在王建武看来，对辖区所有有围墙的小区、企业一律实行半封闭管理，只留一个进出口，并对进出口实行24小时监管，这是当前基层防控工作的重中之重，也是防止疫情蔓延的根本手段。他们对外来人员进行管控追踪，入网入格入家庭，并做好全程台账记录。自“一级响应”启动以来，他们排查出湖北返乡人数1182名，并为他们落实定点专人负责。

当问及基层都有哪些联防联控“金点子”？他坦言，一线的创新举措有很多，虽小但很实用，关键还是要把工作做细做到位。文垈社区几天前就封闭所有小区多余进出口，只留一个进出口限制登记管理，对所有进出小区的人、车辆都要检测体温、消毒。社区还专门采购了一批口罩，在各小区统一放置废旧口罩回收桶，以旧换新、送一换一，这样既能避免废旧口罩二次污染，又能顺便排查居民有无发烧情况，可谓是“一举两得”。

吃住在一线，保平安促发展

连线时间：2月11日下午2点43分

连线对象：沛县杨屯镇镇长吴凤英

从大年初一接到防疫命令，吴凤英至今就再也没有回过家，吃住全部在值班宿舍里。2月11日下午，记者连线吴凤英时，她正在各家工厂检查企业复工情况。近两日，当地已有13家企业准备复工。这些天来，吴凤英想的只有一件事：保平安促发展，打赢这场阻击战。

杨屯是工业重镇，坐拥省级的沛北经济开发区，有工业企业157家，辖区内的规上企业达38家。面对疫情，当地采取分类、错时复工的办法。“我们连发了3个相关文件，根据企业情况和现实需要，先排出规上企业和事关民生类的复工企业共32家。”吴凤英给出时间表，这批企业在本月15日前实现全部复工，其他企业则安排在3月后复工。

医务人员在沛县杨屯镇的企业对工人进行复工体检。王伟清/摄

记者采访时，吴凤英正和镇医疗组一起到各家企业了解职工体温、近期有无感冒咳嗽等情况。沛县方面对这些企业进行复工验收后，即可上线生产。

“我们最初计划，工人进厂体检后，住在厂区进行全封闭管理。不过这两天来了800多名工人，各个厂的住宿条件有限，所以调整了方案。”吴凤英告诉记者，他们新发放职工出入证，允许体检合格的职工回家住。不过，对年龄偏大和体弱多病者、有发烧和感冒症状者、居住小区（村）或者身边人员出现疫情者、有与湖北人或武汉人接触史者、家属反对到岗者等几类人群依然不允许上岗。

对于县外务工人员，杨屯要求先进行14天隔离或通过核酸测试后才能到岗。“我们预留了能容纳60人的集中隔离点，可以满足需求。” 吴凤英介绍，杨屯的企业多，过去外出务工的人员较少，能够满足当前2000人、未来上万人的用工需求。目前，吴凤英要重点解决企业防护物资的供应问题和交通物流问题，及时为企业做好服务。

不仅为复工奔波，全镇的防控也让吴凤英不敢有丝毫大意。杨屯紧挨着263省道，又和山东搭接，防控难度不小。“省道上的镇区之间不好设卡口，主要力量下沉在各个村，比如在山东边界就设了七八个卡口，全天候值守。”吴凤英直言，对于在杨屯买房居住的山东老乡，劝说他们不要随意跨省走动，如果回老家就暂时不要回来。

对于镇区的管理，杨屯也有办法。吴凤英说，杨屯本镇有6.8万人，另外还有万余名矿区人员纳入当地管理，总人口超过8万。在杨屯新镇区，现有3.5万人，主要集中在采煤塌陷地搬迁后建造的11个新型社区，另外还有两个商品房小区，均由物业和居委会双重管理。老镇区现有4栋楼和20多户分散居住的村民，按照属地管理原则由相应的村负责。

确保疫情防控与复工复产齐头并进

连线时间：2月11日下午3点半

连线对象：沭阳县李恒镇党委书记 梁洪卫

“当前，我们全镇上下牢固树立一盘棋思想，处理和统筹好疫情防控与复工复产之间的关系，确保疫情防控与复工复产齐头并进。”11日下午15：30，记者拨打沭阳县李恒镇党委书记梁洪卫电话时，他正在带领工作人员检查初步具备复工条件企业的复工准备情况。“我们目前就是要严格按照宿迁市和沭阳县有关规定，不折不扣抓好落实工作。”

“李恒镇有近50家规模企业，其中有20多家企业管理层来自浙江温州等地，防控工作不容小视。”梁洪卫告诉记者，按照沭阳县企业复工生产“六必须十有”有关规定，他们对镇上所有企业进行了通知，明确申请复工的企业必须建立企业疫情防控工作机制，制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案，并提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设备进行消杀防疫。

梁洪卫检查企业复工准备情况。李恒镇党政办供图

“截至今天下午，我们有一家面粉厂和一家铜厂已经复工生产，还有两家具备复工条件的企业待下午检查后，预计明天也将复工生产。”梁洪卫表示，对于复工生产的企业，李恒镇要求企业提前统计人员预备到岗情况，安排村（居）工作人员排查复工人员假期期间流动信息及体温情况。外地返沭员工除每日测量两次体温汇总报告外，还要求在企业厂内进行为期14天的隔离。“对于湖北地区或经常出入湖北地区员工，我们也明确要求企业一律不得要求返工，并要求企业就如何保障此类员工的合法权益制定方案。”梁洪卫说，目前，李恒镇复工企业员工除进出测量体温外，复工企业员工就餐均实行分餐制，由食堂统一配送单独就餐，避免集中就餐造成人员聚集。

“镇党委政府向每家申请复工的企业还派出由一名领导班子成员和一名机关干部组成的帮办小组，协助企业做好复工工作。”梁洪卫告诉记者，通过前期沟通了解，他们注意到部分准备复工企业缺乏复工必备的防疫物资。“我们了解后，立即从镇上的储备物资中抽出3000个口罩和一定量的消毒水，按复工一周的量已先期分配到符合复工生产条件的有关单位。”梁洪卫说。

对申请复工生产企业，镇上还要求企业对原材物料储备情况进行盘点、研判保障连续生产的周期。“我们建议他们尽可能加大原材料的贮备工作，以减少人员的流动。”梁洪卫表示，对复工企业需要来沭的人员、车辆，镇里的帮办小组会协助企业进行提前申报，对企业需要运送物资、储备材料的车辆，镇政府将统一制作并发放通行证，确保绿色通道开启到位，车辆经过防疫检查站点能够快检快过。

让所有员工放心上班

连线时间：2月11日下午两点半

连线对象：江苏仁远新材料有限公司董事长姜吾军

“大家先过来把你们的鞋子脱在这边，再转过去换上厂里的鞋子。”2月11日，江苏仁远新材料有限公司新年正式上班的第一天，公司董事长姜吾军不敢大意，一直在现场监督。

这家公司坐落在泗阳县意杨产业园内。公司上班通知发出后，只有40人过来报名，接近一半。在疫情严峻形势下，员工报名偏少，有的是怕上班不安全，姜吾军坦言。

对于员工的顾虑，姜吾军早就想到了，他不仅成立了健康体检组、厂区消毒组、就餐管理组和车间消毒组，还在防控疫情上“放大招”，报名的员工必须“闯关”成功才能被批准上班。

“进门关”就让人感觉非常难。员工进门后，负责体检的两位员工监督他们站上消毒垫，消毒后紫外线温度计立马招呼上来。“最近有没有去过疫区，有没有接触过疫区的人，有没有感冒发烧过，有没有健康证明……这些都通过了，还要在承诺书上签字摁手印，确保每一个进门的人都是健康的。”谈到为什么要签承诺书，姜吾军说，这就像砸一颗钉子在他们心里，我把承诺书放在门口，就是让他每天都能看到、记住自己的承诺。

进入车间前，员工要先换鞋换服装，还要在车间入口处来一次“全身大消杀”：经过感应自来水洗手、感应酒精雾消毒和感应烘干，再穿上鞋套、戴上消毒帽，最后还要走进风淋室“呼呼”20秒。“我们的工位距离不小于2米，工作期间一律不得讲话。公司还安排专人监督。员工下班后，我们还要对车间进行一次紫外线杀菌毒。”姜吾军说。

进车间如此严格，就餐防控也不含糊。公司在只有40人就餐的情况下，让员工按照设定距离进出，沿途墙壁地面还喷洒了消毒液。餐厅内，只摆放12张餐桌，一张桌子只坐一个人，餐桌之间间隔2.5米以上。墙上张贴着“排队取餐、间隔一米”“禁止聚集用餐”“就餐不许讲话”提示语，碗筷清洗后放入高温消毒柜消毒。

“要求严点，是对自己负责，真的感染了，就是天大的事故。对于我们而言，顶多是多用点心，做细一点而已。”姜吾军说。