二十大代表风采｜孙金娣：抓的是基层治理，筑的是党的根基

2022-10-06 08:55:16

编者按 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照党章规定和党中央统一部署，全国38个选举单位选举产生了2296名党的二十大代表。党的二十大代表是共产党员中的优秀分子，具有先进性和广泛代表性，是经各级党组织逐级遴选产生，肩负着9600多万名党员、490多万个基层党组织的重托，凝聚着全党的意志，承载着人民的期望，将光荣地出席党的第二十次全国代表大会。他们中很多是来自生产和工作第一线、在各行各业作出突出贡献的先进模范党员。新华日报、交汇点新闻9月27日起开设“二十大代表风采”栏目，重点介绍江苏生产和工作一线党员代表的先进模范事迹，以学习和弘扬他们的优秀品质和精神风范。

党的二十大代表、南京市栖霞区仙林街道党工委书记孙金娣。图曹阳

“实干”，是党的二十大代表、南京市栖霞区仙林街道党工委书记、仙林大学城管委会副主任孙金娣为过去十年选定的关键词。在她眼中，街道社区工作是骨头顶着皮——没有退路。“基层干部要敢担重担、敢滚钉板、敢打硬仗，要面对面、心贴心、实打实做好每一项群众工作。”

党的二十大召开在即，孙金娣工作节奏更快了。前不久，仙林街道辖区的大成名店商城重新开门营业，93家店铺焕然一新。改造前，这座18年的老旧商业体线路老化、燃气隐患、餐饮油烟污染等问题不断。“必须从根子上改。”孙金娣打定主意。

全面改造意味着暂时停业，有的商户不配合。网格员挨户征求意见，施工方案改了十多次后才敲定。“商户利益要优先，最多的一户我们上门沟通46次。”孙金娣告诉记者，街道还争取到国网江苏电力、银城物业等单位支持，餐饮店气改电、餐饮油烟整治全面展开。

仙林街道集聚12所高校、40个小区、28万人口，一个街道就是一座城。面对各类社会问题和新老矛盾，街道坚持强化党的建设，走深走实群众路线，创新网格治理，解决“党员干部懒散、居民群众松散、社会资源分散”3个问题，力争网格零距离、党群一家亲。

2010年6月,仙林街道只有两个社区，基层干部严重不足。孙金娣将街道划分为若干网格，在没有社区的地方，先成立网格党组织开展工作。但由于管理体制和隶属关系限制，各单位相对封闭、各自为政，街道面临“小马拉大车”的困境。为此，街道及时调整网格划定，把10个社区划分为90个综合网格、195个专属网格，2668个驻街单位都纳入其中，实现社会治理纵向精准到点。

干部沉下去，倾心解民忧。在孙金娣带领下，街道社区党员干部全部下到网格，人到格中去、事在网中办、难在网中解、情在网中结。街道连续12年常态化开展“四万走访”，动态掌握需求，跟踪提供服务，帮助解决1.2万多个问题。“以前因为陌生‘进不了门’，现在聊着家常‘出不了门’。”孙金娣说。

“抓的是基层治理，筑的是党的根基。”孙金娣说，大到容纳万余人的高校和小区，小到个体经营夫妻店，都被纳入网格之中，党组织触角延伸到每个角落，稳稳托住基层治理的“底盘”，共建共治共享的理念在居民中深入人心，形成“仙林一家亲”的浓厚氛围。

地下室整治、失地失业居民就业、水环境治理、瓶改电……一个个“急难愁盼”挨个破解，都是“实干”出来的。去年春天，街道以“我为群众办实事”实践活动为重要抓手，将党史学习教育同推动工作、解决实际问题结合起来，邀请国家电网、中国移动、江苏有线等单位多次到现场办公。在各单位大力支持下，仙林新村北区杆线下地“老大难”问题57天得到根治。今年，仙林新村北区还建起党群服务中心、居民活动广场、垃圾亭房、公共厕所、停车场等，加上景观绿化改造、道路亮化提升、墙面出新，小区面貌为之一新。

孙金娣说，基层干部要眼睛往“下”看，身子往“下”沉，劲头往“下”使，把群众的烦心事从纸面落到地面。相应地，群众也会由拍手点赞变成动手一起干，幸福仙林正是从这里起步。

近两年，仙林街道共建共治迎来“升级版”。街道在网格里画“圈”，在居民小区、商业街区、驻街高校、驻街企业等10类主体中成立“一家亲·同心圆”组织，选派机关优秀骨干力量担任负责人，把业委会、物业公司、开发商、志愿者、社区民警等治理力量聚合起来，共同解决辖区群众“急难愁盼”，仙林网格治理更密、更细、更牢。