政声 | 姜堰区委书记方针:日拱一卒、月跨一步、年进一位,在高质量发展赛道上持续比学赶超
2021-09-15 11:08:49

省委十三届十次全会系统回顾高水平全面建成小康社会的“四个历史性转变”,吹响江苏“在率先实现社会主义现代化上走在前列”的奋进号角。新征程上开创未来,姜堰将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实省委全会决策部署,主动对照六个方面“走在前列”要求,深入实施“工业强区、旅游兴区、教育立区”三大战略,全力建设“智造姜堰、生态姜堰、活力姜堰、精致姜堰、幸福姜堰”,扎实办好“自己的事”,做好“我们的事”,争当泰州“特色三城”高质量发展引领区、区域全面建设社会主义现代化示范区,努力在“强富美高”新江苏建设的现代化篇章中交出沉甸甸的姜堰答卷。

聚力“经济体系现代化”

催生产业发展“幂数效应”

锚定“制造强省”大坐标,营造“工业强区”小阳春,推动新能源、新装备、新基建、新旅游“四新”产业裂变式发展、几何级增长,筑牢县域经济的硬底盘。

做大产业规模。持续推进招大引强和培大育强,一手抓增量导入,把引进重大产业项目作为永恒课题,在泰州率先实施“链长制”,由区四套班子负责人担任产业链“链长”,建立实体化、专业化运作模式,围绕新材料、电子信息和人工智能、高性能电池及电源系统等7条产业链,常态化开展链式招商,推行“项目管家”全生命周期服务,“十四五”期间力争有10个以上产业项目纳入省重大项目建设计划;一手抓存量提升,综合用好兼并重组、股权投资、上市挂牌等手段,培育一批专精特新“小巨人”“单打冠军”“领航企业”,打造新能源、新装备、新材料、电子信息等10个以上百亿级产业集群。

做优质量效益。以创新赋能,放大哈工大泰州智能制造研究院、华中科技大学汽车关键零部件技术中心等平台载体效用,强化原始性创新、变革式创新,力争到2025年,全社会研发投入占GDP比重达2.8%,高新技术产业产值占规上工业产值比重达53%。以改革倒逼,推动发展方式由资源消耗型转向生态集约型。比如,在探索“亩均论英雄”改革方面,综合利用精准帮扶、追加投入、租赁盘活、兼并重组、引导转让等整治方式,形成一批成功案例,推动一批项目落户,力争到2025年,全区规上工业企业亩均税收达20万元以上,努力蹚出姜堰路径、形成姜堰样板。

做强数字经济。突出“数字产业化、产业数字化”,以数据要素的高效配置,赋能产业转型升级、提升全要素生产效率,力争到2025年,全区工业机器人在关键工序应用普及率达80%、规上企业上云覆盖率达100%,加快建设“智造姜堰”,努力在全省打造具有国际影响力“数字高地”中找准方位、争作贡献。

聚力“区域协调现代化”

催生城市发展“蝶变效应”

凸显“水韵古罗塘、最美金姜堰”的城市特质和发展追求,加快提升城市能级,建设精致秀美的现代化“三水之城”。

突出融入导向。把握长三角一体化、锡常泰经济圈等城市群为主体形态的区域发展趋势,对标长三角核心城市2小时通勤圈,完善以高速路网、快速路网、主干路网为支撑的交通体系,努力在省域一体化发展中构筑姜堰优势、提升姜堰地位。

突出协调导向。高质量完成国土空间规划编制,优化“一主两副三片区”功能布局,推动城乡融合协调发展,加快提升主城区首位度,推进溱潼副中心旅游发展和城市建设,围绕张甸副中心谋划建设泰姜融合发展先导区,推动中部工业集中区、溱湖生态经济区和通南经济发展区一体化、特色化发展,促进资源互享、优势互补、要素互通。

突出精致导向。以协办省运会部分赛事为契机,加快实施城市更新三年行动,区四套班子负责同志领衔挂钩19个重点工程项目,加快省运会比赛场馆建设和环境综合整治,统筹实施五彩绿化、三水文化、美丽亮化工程,高标准建设“运河风光带”,让城市建筑可阅读、街区可漫步、文脉可触摸。

聚力“生态建设现代化”

催生人与自然“共生效应”

把实现碳达峰、碳中和贯穿现代化建设全过程,推动人与自然和谐共生,打造美丽江苏的现实样本。

调优生态布局。严格三线一单“硬约束”,科学布局生态、生产、生活空间,筑牢高质量发展的绿色屏障。深入推进林地、绿地、湿地、自然保护地“四地”共建,今年净增造林800亩、修复湿地150亩以上,加快建设8万平米滨河绿化和17万平米的天目山公园,打造特色鲜明的生态廊道和生态绿肺。

调轻产业结构。在推动化工园区退出历史舞台、关停并转63家化工企业、关闭23家砖瓦生产企业、拆除145台中(工)频炉的基础上,持续推进产业转型,严把项目建设碳排放关口,支持企业清洁化、低碳化改造,推进“集约建设、共享治污”,力争到2025年,单位工业增加值能耗较“十三五”期末下降15%以上。

调绿发展底色。深入打好污染防治攻坚战,严格落实河湖长制工作,持续深化重点领域、重点行业专项治理,打造溱湖“近零碳排放”示范点,推动区域环境质量实现根本性改善,生态姜堰更加可知可感,力争到2025年,全区省考以上断面水质保持持续稳定达标,空气优良率达88%以上。

聚力“群众生活现代化”

催生共同富裕“整体效应”

始终牢记共同富裕这个“国之大者”,着力打造“无差别城乡”,实现群众生活品质的整体性提升。

推进居民收入均衡化。落实“三次分配”协调配套的基础性制度安排,把提升农民收入作为战略重点,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,以扩大农村电商覆盖面、深化农村供销社改革为重点,做好农村商业体系建设,培育合作组织与龙头企业,推动农民持续增收,加快形成橄榄型收入群体结构,力争到2025年,城乡居民收入倍差缩小到1.9以内。

推进要素配置高效化。以入选国家农村改革试验区为契机,加快破除城乡要素流动的制度性障碍,丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式,完善农村金融服务体系,撬动高端产业、创新流量更多地从“城”导流到“乡”,激活促进共同富裕的有益因子。

推进公共服务均等化。扎实推进“我为群众办实事”,统筹解决“学位、床位、厕位、车位”等群众“急难愁盼”问题,着力健全功能完备、服务完善、层次多样的社区商业体系,实施乡村建设行动,推动城乡基本公共服务普惠共享。坚决扛起“教育立区”大旗,优化城乡教育资源布局,推动优秀骨干教师“城乡轮岗”,稳步实施高中生进城计划,加强基础教育阶段学校整合,加快姜中西校区建设,“十四五”期间建设学校42所,严格贯彻“双减”政策,努力让每个孩子都能接受优质均衡的教育,为实现共同富裕提供高质量的教育体系支撑。

聚力“精神文明现代化”

催生思想文化“引领效应”

构筑思想文化引领高地,推动物质文明与精神文明协调发展,在现代化建设中更好地彰显江海文化的底蕴和自信。

增强核心价值凝聚力。坚持社会主义核心价值体系,增强意识形态领域主导权和话语权,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。深入开展党史学习教育,全面投身“两在两同”建新功行动,结合姜堰实际开展“三提三创”攀新高主题活动,评选“三水功臣”等先进典型,凝聚强大精神力量。

增强文化服务吸引力。持续推进国家文明城市、卫生城市“双城同创”,深入实施文化惠民工程,打造“城市书房”“文化驿站”等10个以上新型文化空间,进一步涵养文韵书香、崇儒重教的城市基因。提档升级新时代文明实践所(站),打造高标准的城区“10分钟公共文化服务圈”、农村“15分钟公共文化服务圈”。擦亮溱潼会船节、“三水系列”文化品牌,鼓励文艺工作者聚焦新时代、大题材创作更多精品力作,更好满足人民美好精神文化生活新期待。

增强文化产业竞争力。健全现代文化产业体系和市场体系,培育新型文化业态和文化消费模式,“十四五”期间文化产业增加值占地区生产总值提升至4.5%以上,规上文化产业单位增加到90家以上。大力实施“旅游兴区”战略,推进文化产业和旅游产业深度融合发展,充分挖掘彰显姜堰特色的会船文化、红色文化、民俗文化、遗址文化,叫响“会水会船绘姜堰、养生养福漾溱湖”的城市名片,打造更多演绎姜堰故事、镌刻姜堰印记的文旅“IP”。

聚力“社会治理现代化”

催生多元共治“乘数效应”

健全政治、法治、德治、自治、智治相融合的治理方式,提高治理效能,以“郡县治”支撑“全省安”。

加快建设韧性姜堰。把疫情防控作为头等大事抓紧抓实,全面推进公共卫生应急管理体系建设,“十四五”期间,5家二级以上医院全面设立公共卫生科,17家乡镇卫生院和社区卫生服务中心均建成预检分诊、发热诊室,提升全区全员核酸检测水平,从本质上提升疫情应急处置能力。定期进行“城市体检”,精准评估公共卫生事件、自然灾害、安全事故风险防御水平,健全预防响应、应急救援和物资储备制度,加快形成“组织成体系、发现智能化、管理可闭环”的城市管理新模式。

加快建设智慧姜堰。健全“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,打造220 个“智慧技防小区”、85个“智慧技防校园”,强化网格、数字城管、12345三支社会治理力量的有机融合,推动社会治理现代化指挥中心实战化运行、场景化应用,通过实时管理、溯源管理和预测式管理等手段,实现智能治理、精准治理,构建基层社会治理新格局。

加快建设平安姜堰。更好地统筹发展和安全,落实风险防控机制,健全矛盾纠纷多元化解体系,最大限度推动“案结事了”。持续加强金融风险防控,优化地方金融从业机构质态,保持金融生态环境全省先进。纵深推进安全生产专项整治三年行动,加快创建省级安全发展示范城市,提升本质安全水平。

踏上新征程,百年再出发。践行省委“六个率先走在前列”要求,“人”是最关键要素。姜堰将切实扛起“争当表率、争作示范、走在前列”的使命担当,大力弘扬伟大建党精神和新时代姜堰精神,着眼领导干部素养与能力“双提升”,全面提升党员干部把握政治方向的能力、系统谋划工作的能力、保持战略定力的能力、创造性落实的能力,以日拱一卒、月跨一步、年进一位的追求,在高质量发展“赛道”上持续比学赶超,努力为全省谱写“强富美高”新江苏建设的现代化篇章作出姜堰贡献、展现姜堰作为。

(作者方针系泰州市姜堰区委书记)

图片来源 姜堰市委宣传部

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