中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区一站式服务中心

办理交房、缴纳契税、受理审核、收费发证……近日，记者在中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区一站式服务中心看到，一位企业负责人在现场提交材料后，不一会儿就拿到了《不动产权证书》和《竣工验收备案表》。让企业办事“降成本”“少跑腿”，这背后得益于苏州工业园区深化“放管服”改革，持续优化营商环境的又一创新举措，也是苏州工业园区“一网通办、一次办成”政务服务改革工作成果的重要缩影。

苏州工业园区作为我国对外开放和引进先进管理经验的试验田，经过26年的时间，已从当年的一片洼地，跻身世界一流高科技园区行列。2019年8月26日，国务院同意设立中国（江苏）自由贸易试验区，其中苏州自贸片区60.15平方公里全部位于苏州工业园区内。

苏州自贸片区挂牌以来，坚持“起跑就是冲刺”，大胆试、大胆闯、自主改，改革创新展现新的高度，先后出台政策文件42项，形成制度创新案例45个，其中全国首创举措11项、全省首创16项，“首创率”达60%。

苏州工业园区商务局、自贸区综合协调局副局长祝欢向记者介绍，为推进“放管服”改革，苏州工业园区着力深化行政审批改革，持续优化政务服务，强化事中事后监管。首创企业登记住所信息联网查验制度，实现“证照分离”改革本级事项全覆盖，试行建设项目环评审批告知承诺制，建立市场监管容错容缺机制。全国首创产业用地分段弹性年期（10+N）挂牌出让模式，实施供地出让双合同监管。

此外，苏州工业园区为持续深化“放管服”改革、推进亲商服务、提升区域核心竞争力，出台“放管服”改革“1+N”服务举措，建成全省首个“一网通办”平台，让企业、居民不出家门，上网点点鼠标就能办业务，充分利用“互联网+”，让“数据多跑路”“群众少跑腿”。

“现在我们政府的服务供给能力，和企业、群众的需求是不对称的，那么如何打通这些供给和需求的对称，我们就选择了‘一网通办’的技术模式。”苏州工业园区行政审批局副局长殷辉礼告诉记者，通过政府服务的“网上办、智慧办”，个人服务“刷脸办”，企业服务通过专享空间的主动推送“精准办”，构建“线上融易办+线下融驿站”的“一网通办”政务服务供给体系，来实现这个供给需求侧的双向互动，赋能支撑园区“放管服”改革，为各单位开发系统时提供强大的公共能力，减少重复建设，在源头上减少信息“烟囱”和信息“孤岛”。

殷辉礼介绍，在新冠肺炎疫情的影响下，苏州工业园区行政审批线下服务也受到了一定的影响，“我们着重打造线上服务平台，重点打造不见面服务，一方面，专门对疫情期间的一些政策进行梳理、归类和集中发布，让园区的企业在一个平台上，就能够了解到疫情期间可能需要的一些政策。另一方面，从办事的角度，我们也整理了不见面的办事清单，发布这些清单之后，企业或者老百姓可以从我们一网通办的小程序或者PC端就能够来申请办理这些业务。”实习记者 柴军虎 扬子晚报/紫牛新闻记者 张毕荣