12月1日，中共中央、国务院正式印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。《纲要》提出，提升基础设施互联互通水平，到2025年铁路网密度达到507公里/万平方公里，高速公路密度达到5公里/百平方公里，基本建成“轨道上的长三角”，基本建成世界级机场群。在这部千呼万唤始出来的国家级规划中，不仅明确了未来五六年内要开工的11条铁路项目，同时包括江苏4条跨江通道在内的一大批交通项目被提上日程。
●铁路
“轨道上的长三角”来了！五六年见成效
《纲要》的规划期至2025年，展望到2035年。也就是说，长三角眼下要做的大事，都写在这部规划里了。
到2025年，长三角地区将要办六件大事，即基本形成城乡区域协调发展格局，基本建立科创产业融合发展体系，基本实现基础设施互联互通，显著提升生态环境共保联治能力，明显提高公共服务便利共享水平，建立更加有效一体化体制机制。
其中，基础设施互联互通中明确，基本建成“轨道上的长三角”。而到2035年，“基础设施互联互通全面实现”。
2025年前再开工11条高铁城铁
令人关注的是，《纲要》明确了2025年前要加快建设和开工的高铁、城铁项目，即围绕打通沿海、沿江和省际通道，加快沪通铁路一期、商合杭铁路等在建项目建设，推动北沿江高铁、沿江高铁武合宁通道、沪通铁路二期、沪苏湖、通苏嘉甬、杭临绩、沪乍杭、合新、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等11个规划项目开工建设。
此外，推进沿淮、黄山－金华、温武吉铁路、安康（襄阳）－合肥、沪甬、甬台温福、宁杭二通道的规划对接和前期工作。这其中，宁杭二通道受到社会关注。此前曾有地方呼吁，宁杭二通道是否可利用安徽、浙江规划的“京沪高铁通道南延经郎溪、广德、安吉至杭州项目”延伸至杭州。
●重点项目速览
北沿江高铁>>
北沿江高铁规划起自上海，经崇明岛至南通、泰州、扬州、南京北站至合肥，新建正线全长约490公里，其中江苏省境内约380公里，设计速度350公里/小时。目前，南京北站选址已经明确，计划今年完成可研鉴修报告，明年开工建设。
沿江高铁武合宁通道>>
北沿江高铁从南京北站到合肥，再沿着江北延伸到武汉。它也是一条规划中的设计时速达350公里的高速铁路，将大大拉近华东地区与武汉等华中地区的时空距离。作为沪汉蓉高铁的一部分，也将缩短上海、南京等沿江城市到成都的铁路时间。
通苏嘉甬铁路>>
通苏嘉甬铁路即南通—苏州—嘉兴—宁波铁路，是国家高速铁路网“八纵八横”主骨架——沿海铁路客运通道的组成部分，设计时速350公里。该项目正推进可研报告报批及专项评估手续办理，力争明年开工。
镇宣铁路>>
镇宣铁路是连淮扬镇铁路的二期南延工程，是江苏镇江至安徽宣城的铁路，近期为镇宣城际铁路，远期为规划中的苏皖赣铁路的组成部分，铁路初步设计在金坛与南沿江高铁相交。
宁宣黄、宁扬宁马城际铁路>>
宁宣黄、宁扬宁马两条干线铁路将直接引入南京禄口机场设站，实现多方向的空铁联运。
未来出行新概念：都市圈“同城化通勤”
令人关注的是，《纲要》中出现的一个新提法 ——“都市圈同城化通勤”。
《纲要》提出，在长三角率先全面建成集高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通于一体的现代轨道交通运输体系。以都市圈同城化通勤为目标，加快推进城际铁路网建设，推动市域铁路向周边中小城市延伸，率先在都市圈实现公交化客运服务。这也意味着，更多的长三角城市将出现像“星期六工程师”、“钟摆族”这样的上班族。
纵观世界上的城市群，不管是美国的纽约华盛顿，还是日本的东京湾，通勤圈扩大带来区域一体化的成效明显。当高铁、城市轨道交通、地面公共交通等各种交通方式实现多式联运、无缝衔接后，科研成果、公共服务的一体化都会随之提速。
●综合交通运输体系
四条跨江通道、南通新机场都被规划“点名”
《纲要》明确，坚持优化提升、适度超前的原则，统筹推进跨区域基础设施建设，形成互联互通、分工合作、管理协同的基础设施体系，增强一体化发展的支撑保障。
在提升省际公路通达能力方面，加快推进宁马、合宁、京沪等高速公路改扩建，提升主要城市之间的通行效率。
在完善过江跨海通道布局上，规划建设常泰、龙潭、苏通第二、崇海等过江通道和东海二桥、沪舟甬等跨海通道。
在航空发展方面，规划建设南通新机场，成为上海国际航空枢纽的重要组成部分。优化提升杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能；支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场；加强航空货运设施建设，加快淮安航空货运枢纽建设。
在互联互通方面，《纲要》提出推进一体化智能化交通管理。全面推行长三角地区联网售票一网通、交通一卡通，提升区域内居民畅行长三角的感受度和体验度。
“目前，国家发改委、交通运输部正在联合编制的关于长三角一体化的交通专项规划也即将出台。”省交通运输厅相关人士对记者说，我省将积极落实国家规划，推动规划中的项目一一从纸上走向现实。
扬子晚报/紫牛新闻记者 石小磊
“未来的长三角”规划 哪些地方“点名”江苏？
12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》印发，《纲要》在哪些地方“点名”江苏？给江苏出了哪些“题”？
江苏9个城市被“点名”
《纲要》明确的长三角中心区27个城市中，江苏就占到9个，除沿江8市（即南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通）外，苏北地区的盐城也进入其中，辐射带动长三角地区高质量发展。
加强区域协调互动
发挥江苏制造业发达、科教资源丰富、开放程度高等优势，推进沿沪宁产业创新带发展，加快苏南自主创新示范区、南京江北新区建设，打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地。
推动城乡融合发展
完善适应上海超大城市特点的户籍管理制度和南京、杭州特大城市的积分落户制度，提升中心区其他城市人口集聚能力，全面放开Ⅱ型大城市、中小城市及建制镇的落户限制。
共同打造数字长三角
共同推动重点领域智慧应用。支持北斗导航系统率先应用，建设南京位置服务数据中心。
共享高品质教育医疗资源
鼓励沪苏浙一流大学、科研院所到安徽设立分支机构。推动高校联合发展，加强与国际知名高校合作办学，打造浙江大学国际联合学院、昆山杜克大学等一批国际合作教育样板区。
打造全球数字贸易高地
加快上海、南京、杭州、合肥、宁波、苏州、无锡、义乌跨境电子商务综合试验区建设，合力打造全球数字贸易高地。
据北京西路瞭望微信公众号
（交汇点记者 方思伟）
