江苏凝聚“区域合力”,推进高水平对外开放
2023-12-05 07:56

11月30日,习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。习近平总书记对长三角区域积极推进高层次协同开放提出了新要求,强调要推进以制度型开放为重点的高水平对外开放,加强改革经验互学互鉴和复制推广,努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。

江苏干部群众表示,将以习近平总书记重要讲话为根本遵循,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更大程度凝聚“区域合力”,更强力度激荡“发展活力”,以更高水平的对外开放推动国内国际双循环,与长三角兄弟省市协力绘就一幅中国式现代化新图景。

制度型开放引领,

畅通“双循环”

“总书记嘱托,推进以制度型开放为重点的高水平对外开放,加强改革经验互学互鉴和复制推广。”南京邮电大学社会与人口学院院长、高质量发展评价研究院执行院长沙勇表示,自贸区、开发区、综合保税区等平台,既是贸易发展的“前沿地”,也是快速形成经验的“试验田”。江苏应发挥制造业优势,以这些对外平台为载体,高效整合高端装备、新材料、新能源、医疗器械等产业优势,更加主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,积极在长三角这块开放“新高地”上,建设更高水平开放型经济新体制。

服务全国构建新发展格局,长三角地区有基础有优势。座谈会上,总书记对此寄予厚望,要求长三角“努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽”。如何肩负使命,成为国内国际双循环的战略“链接之地”?省委十四届四次全会将“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”作为十项具有牵引性的重点工作之一作安排部署。不久前,我省发布《行动方案》,明确将重点开展开放布局优化、外贸创新发展攻坚、产业强链补链延链、强化高端平台建设、制度型开放引领、开放通道畅通、数字开放枢纽建设、国际交流合作深化等八大行动,落实33项任务。省商务厅厅长陈涛表示,江苏将以制度型开放为引领,持续提升贸易投资合作质量和水平,加快建设开放强省。

“总书记的重要讲话重要指示,为我们在新征程上持续推进高水平制度型开放、服务全国构建新发展格局提供了根本遵循。”苏州自贸片区管委会主任吴宏表示,将结合实际积极开展制度创新和对外开放新探索,争取新突破、积累新经验。苏州自贸片区将加强前瞻谋划,主动对接CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则,更高质量推进接轨国际的开放创新,同时进一步放大中新合作平台优势,推进中新“国际化走廊”建设。

深度融入全球经济,

推动“走出去”

长三角是长江经济带、“一带一路”的重要交汇点。长三角一体化发展和共建“一带一路”高质量发展如何深度融合?这既是国家赋予长三角的“重要课题”,也是沪苏浙皖携手“走出去”的重要机遇。

中江国际集团董事长宋勤波向记者分享集团参与“一带一路”国际合作的最新成果:近期刚刚交付的津巴布韦哈拉雷国际机场改扩建项目中,中江津巴布韦公司最终争取到业主方使用中国制造产品。“长三角地区的产品让业主感受到中国制造的优良性能和厂家高度的合作服务意识,同时有效提高了生产和安装效率,降低了项目成本。”宋勤波表示,集团将用好长三角资源优势,积极开展外经贸联动,更好统筹国内国际两个市场优质资源,主动融入共建“一带一路”,以质量、效益、效率为核心提升价值创造能力,筑牢国企高质量发展根基。

总书记要求,推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。“作为驻苏央企,我们将深度融入长三角一体化战略,将总书记的要求落到实处。”苏美达股份有限公司党委书记、董事长杨永清介绍,企业一方面加大长三角区域投资布局,在供应链运营、生态环保、清洁能源、校园服饰等多个业务板块实现稳健发展;另一方面,积极投身共建“一带一路”国家项目建设,推动企业优质产品“走出去”。据介绍,今年上半年,苏美达与共建“一带一路”国家的贸易额占公司进出口贸易总额的47%。

共同答好长三角协同协作这一“开放题”,各方不断打通循环堵点、聚拢创新要素、提升发展能级。南京海关副关长毛雅君表示,南京海关将进一步完善长三角区域海关协同治理机制,加强区域海关的联系配合与资源共享;优化推广“联动接卸”“离港确认”“铁路快速通关”等监管模式,支持铁海联运、内支线河海联运、内外贸集装箱同船运输等物流模式,畅通长三角区域港口群内循环;同时优化保税维修、保税研发、跨境电商等新业态发展模式,助力长三角区域产业链转型升级,实现高质量发展。

政策加力持续优化,

民企“跑起来”

座谈会上,总书记强调,要带头落实鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措,进一步优化民营企业发展环境,推动民营经济健康发展、高质量发展。在全球外贸承压的形势下,江苏民企成为保持韧性、稳定增长的“铁军”,连续多月实现正增长。今年1—10月,江苏民营企业进出口1.9万亿元,增长5.9%,占比较去年同期提升4.7个百分点至44.3%。

“总书记对民营经济、民营企业的关心与嘱托,让我们感受到融融暖意,坚定了信心,也明确了方向。”迈安德集团董事长徐斌说,作为土生土长的江苏民企,企业扎根扬州,吸纳的却是整个长三角的港口、人才、政策等要素资源。前不久,由迈安德设计制造的多种油料加工成套设备从上海港起航,运往俄罗斯知名油脂加工企业KU集团,这套设备是中国迄今出口欧洲的最大油脂加工成套装备,拥有完全自主知识产权。

“我们要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难。”南京市商务局海港口岸处处长倪益松表示,当前,部门联合各口岸管理单位打好“组合拳”,不断优化营商环境,比如南京海事牵头口岸查验单位实施到港洗舱维修的国际航行船舶进出口岸审批“单一窗口”制度,推进船舶通关“全天候办理”模式,为外贸企业走出去“护航提速”。南京市商务局将不断释放政策红利,提升口岸建设和运行效能,促进跨境贸易便利化,充分发挥口岸单位合力,对企业反映的问题及时回应,积极推动研究解决,全力以赴做好服务工作,助力打造一流的口岸营商环境。

“面对外需放缓、不确定因素增多等影响,长三角应共同迎接困难和挑战。”沙勇表示,将深刻领悟习近平总书记重要讲话的精神实质,深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用,结合长三角一体化发展面临的新形势新要求,坚持目标导向、问题导向相统一,紧扣一体化和高质量两个关键词,推动长三角一体化发展不断取得成效。建议积极引导、鼓励长三角民营企业家打破区域、行业的局限,以联盟、协同、组圈等形式共同“走出去”。“江苏应发挥优势,提供更多深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台,必须继续科学布局建设公共海外仓、海外产能合作示范园等,持续推进自贸试验区提升战略,进一步发挥太仓港等高水平对外开放平台的窗口作用。”

新华日报·交汇点记者 王梦然

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