人大代表是人民群众的代言人，是落实全过程人民民主、保障人民当家作主民主权利的主力军。为更好实现人民当家作主，古里镇通过拓展阵地空间，建立工作机制、放大阵地功能，实现参与主体“全覆盖”、参与内容“全方位”、民主过程“全链条”，打造深入践行全过程人民民主的“古里样板”。

扎根基层沃土，阵地打造“高标准”推进

创新“镇区设家、村居建站、站下有点”的“1+17+N”全过程人民民主实践基地综合体系，推动代表“亮身份”，汇成基层民主“新风景”。因地制宜，赋能履职。依托古里镇铁琴铜剑楼历史文化街区人流量大、贴近群众、具有书香文化底蕴等特点，在街区设置“古里人大代表之家”，于2022年5月投入使用。“人大代表之家”内设置代表议事区、接待选民区、民意征集区、代表风采区、规章制度区等，是人大代表履行代表职责，联系党员群众，倾听民意心声的重要平台。用活载体，破圈发展。串联街区中医药博物馆、Utalk空间、东湖书院等阵地，设置“问诊于民”工作室、“代表之声”讲堂、民法典宣传长廊等特色点位，打造零距离的全过程人民民主阵地集群。延伸覆盖，凸显效能。标准化、规范化推进代表工作站和代表联系点建设，实现“站点”在17个村（社区）全覆盖。同时，依托代表所在行业、领域、产业链、专业合作社等建立N个专业化代表联络点，将专业化代表联络平台与区域化代表联络“家站点”有机融合，更好发挥代表的专业优势。

创新工作机制，民情民意“高效率”实现

建立全过程人民民主实践基地工作制度，丰富人大代表活动形式，加强群众意见收集、办理和反馈。“规范式”管理，提升“作为”意识。实施“每年有计划、每月有活动、每次有主题”的管理模式，明确固定开放日，列出代表接待计划，积极开展“代表助民企”座谈会、历届代表回“家”主题实践活动、意见建议督办会等，实现制度规范化、活动常态化，把阵地变成听民声、汇民智、察民情、解民意的“百姓会客厅”。“闭环式”工作，夯实“敢为”质效。镇人大坚持满意率与办成率并重，形成“代表走访报单、网格中心派单、受理单位办单、代表跟踪督单、群众民主评单”“五单”工作法，建立社情民意登记、办理、督办、反馈的工作流程，实现群众“出卷”、代表“交题”、政府“答卷”，2023年以来，累计办结群众意见建议42件。“精准式”解题，创造“有为”业绩。推行挂牌接待、民情日记、问题交办、结果反馈、群众评议“五步工作法”，通过“家站点”内代表轮值接待、统一接待日、民情议事会、同心议事厅等形式，今年以来，接待群众500余人次，解决了一批路面损坏、道路扬尘、厕所提升等农村微实事、民生关键事。

实现功能升级，实践为民“高质量”开展

古里镇人大在原有家站点的基础上，不断提升拓展，放大实践阵地功能，实现“阵地建设、功能作用、履职管理、代表素质”4个提升。共享法庭，与法同行。推动“共享法庭”入驻人大代表之家、代表工作站和代表联系点，探索“法官+代表”的解纷机制，鼓励人大代表发挥专业特长和岗位优势参与到法庭案件的调节中，截至目前，共调解矛盾纠纷12件；整合法庭、镇司法所、辖区派出所等多部门力量，在家站点开设“相约有‘里’与法同行”系列课堂，通过审判实践、典型案例讲授、法律知识普及等，让人大代表们接受到“家门口”的普法教育。智慧人大，掌上履职。设立24小时线上“家站点”，以数字化手段推动全过程人民民主落地见效。在书香古里微信公众号开设“古里人大”掌上履职新阵地，通过线上“代表之家”和“百姓之声”专栏，让代表第一时间知情知政、倾听民声；在康博村试点打造数字人大平台，开设代表直通车和代表面对面专题模块，“云上倾听+实地调研+落实反馈”相结合的方式，让人大代表履职更加高效。

扬子晚报/紫牛新闻记者 张添翼