消除绝对贫困，中国为什么行？

    “经国序民，正其制度”，中国减贫的伟大成就，足以载入人类发展史册，彰显了中国特色社会主义的制度优势。只有在中国共产党领导下的社会主义中国，才能保证国家的治理横向到边、纵向到底，才能全党动手、凝聚举国之力，形成全国上下攻坚的合力。扶贫济困是中华民族的传统美德，但只有中国共产党人把打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会当作矢志不移的初心、孜孜以求的情怀。

 

     党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，打响脱贫攻坚战，全党全国上下同心、顽强奋战，取得了重大进展。过去40多年来，中国共减少贫困人口8.5亿多人，对全球减贫贡献率超过70%。中国扶贫的力度、深度、广度，都远远超过了任何国际组织、慈善组织和商业机构能够达到的水平。我国贫困发生率从2012年的10.2%降到2018年的1.7%。

 

    “贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。”从改革开放初期以经济恢复和增长为驱动、推动制度变革和体制改革进而达致农村减贫和农民脱贫，到开发式扶贫、“精准扶贫”，从解决温饱到摆脱贫困，从总体小康到全面小康，从“大水漫灌”到“精准滴灌”，中国消除绝对贫困的伟大成就背后，是千百万干部群众攻坚克难、砥砺实干。300多万名机关干部奔赴扶贫第一线，一大批干部下沉到最偏远、最贫瘠、最艰苦的农村，和乡亲们住在一起、想在一起、干在一起，帮助困难群众修路建桥、引进项目、开拓市场、脱贫致富。贫有百样、困有千种，扶贫就有千百种方案，就要付出千百倍的努力。

 

    中国式扶贫能够取得举世瞩目的成就，还在于能够因户施策、因人施策，“输血”“造血”两不误,为脱贫攻坚制造可持续的内生动力，巩固脱贫成果、防止返贫。授之以鱼不如授之以渔，习近平总书记强调："扶贫既要扶智，又要扶志，一个是智慧，一个是志气，不光是输血，还要建立造血机制，脱贫后生活还要不断芝麻开花节节高。"比如江苏滨海，近年来建立了“以产业扶贫为引领，以就业、教育、健康、安居、资产收益、社会扶贫为支撑，以政府托底扶贫为保障”的“1+6+1”立体帮扶体系，探索出一个互助、共赢、共享的长效脱贫、防止返贫新模式。

    

    党的十九届四中全会提出“坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”。必须要清醒地看到，农村绝对贫困人口实现脱贫和贫困县摘帽，并不意味着贫困的消失，也不意味着扶贫工作的结束。一方面，要做好脱贫后的工作，就要更多地关注返贫问题，防止“按下葫芦浮起瓢”；另一方面，绝对贫困消除后，相对困还会长期存在。

 

    我们欣喜地看到，江苏要求在基本完成脱贫任务后，各地要继续保持攻坚状态，严格落实“四个不摘”,财政专项扶贫资金不减、财政涉农资金整合力度不减、帮扶工作队和第一书记不撤，扶上马送一程，防止政策断崖、农户返贫。同时探索建立稳定脱贫长效机制、缓解支出型贫困机制、扶贫与扶智相结合机制。

    减贫是一项长期任务，唯有不舍寸功，才能善作善成。（黄凤 陈永辉）