还有16天，就是2020年了。

这是一个特殊的年份，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是外部环境严峻多变、经济下行压力加大的挑战之年。做好明年工作，对各级领导干部既是重大考验也是能力检验。

这一周，江苏多个设区市召开领导干部务虚会，筹划明年工作安排。会上理出哪些发展思路，明年重点工作指向何处？“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）为您一一梳理。

总基调：稳中求进

关键时刻，头脑保持足够清醒，才能行稳致远。

在镇江市委召开领导干部务虚会上，镇江市委书记惠建林指出，要坚持稳中求进主基调，突出“稳”的要求，落实“保”的措施，增强“进”的动力，善于从政治的高度观大势、抓大事。

镇江开宗明义突出“高水平全面建成小康社会，让人民的日子越过越好”这个主题，并提出“三大任务”，即奋力实现第一个百年梦想，顺势全面开启现代化新征程；切实在推进社会治理体系和治理能力现代化上迈出坚实步伐；全力冲刺、力争“十三五”取得好成绩，科学谋划“十四五”。

如何出奇制胜？镇江市市长张叶飞认为要在资源效率上要做好六篇文章，即做好资源集聚的文章，重点围绕“集聚资源、布局产业”下功夫，抓好产业链、创新链、资本链“三链融合”；做好资源整合的文章，做好土地集中整合和盘活利用，真正把每一块土地高效利用起来；做好资源组合的文章，在交通的多式联运和板块联动上发力，真正推动“外联一体、内聚成核”，提升城市整体能级；做好资源开放的文章，把封闭空间开放出来，开放资源的关键要让专业的人做专业的事，真正把好资源运营好；做好资源转化的文章，首先是做好规划，其次是产权清晰，最后是市场运作；做好资源激活的文章，突出数据集成、数据应用和数字产业。

发展不只要稳基础、保基本，更要有质量的“进”。值得关注的是，在年度工作务虚会上，宿迁市委书记张爱军针对决胜全面建成小康社会特别指出，要坚持把群众认可作为衡量全面小康建设的标尺和试金石。正确处理好完成小康指标与提升群众满意度的关系，既要看大多数、也要关心极少数，既要数据达标、更要群众满意，努力实现客观指标与群众主观感受的有机统一，确保交上一份圆满答卷。

“稳中求进”在多地被提及。

12月7日，盐城市委书记戴源利用一天时间主持召开明年经济工作思路座谈会。会上提出，全面做好’六稳’工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

为此，戴源着重强调两种理念。首先，要深入贯彻新发展理念，以更加开阔的视野和思路推动产业结构调整，加强主导产业发展趋势的分析研究，统筹规划、合理布局，优化要素资源配置，增强产业竞争力。要强化创新驱动发展，抢抓长三角一体化和“高铁时代”来临的历史机遇，加大科技创新和成果转化力度，使创新真正成为盐城转型发展的主引擎。要进一步解放思想，聚焦重点区域、关键领域和重大产业项目，善于用改革创新的办法解决问题，啃下经济社会发展中的“硬骨头”。

其次，要坚持以人民为中心的发展思想，积极稳妥做好棚户区改造、农村住房改善、黑臭水体整治等群众关注的热点难点问题，坚决打好打赢“三大攻坚战”，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。要持续推进生态环境保护工作，坚决守好生态安全底线，进一步放大世界自然遗产品牌效应，不断擦亮盐城生态绿色品牌。要及早组织谋划“十四五”规划编制工作，坚持问题导向，明确方向目标，确保各项工作开好头、起好步。

“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，12月11日至12日，苏州市领导干部务虚会上，江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏明确表示，要把总书记“坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力”的要求始终贯穿在全年工作中，一点都不能动摇；把“加快建设现代化经济体系”“三大攻坚战”“六稳”等工作，不折不扣、创造性地贯彻落实好，把推动高质量发展和保持经济运行在合理区间两件大事牢牢抓在手中。

其中，第一件事就是稳增长。会上明确“财政收入在全国全省的位次必须稳定，进出口额目标必须守住，项目投资‘1544’的目标必须坚持”。在主要经济指标上，苏州提出确保明年GDP达两万亿。

始终保持进的信心和能力

新起点新作为。

“信心至关重要，要坚定敢于争先、追求一流的信心决心。”江苏省委常委、南京市委书记张敬华在市委务虚会上说。

对于做好明年工作，张敬华认为要有三种信心。他说，比较南京40年来的经济增长，南京实现了综合实力的跨越提升、城市排名的争先进位、发展路径的有效突破，必须进一步坚定抓发展再跨越的信心；

分析比较创新标杆城市深圳40年来创新驱动的成功经验，启迪我们抓创新关键在于久久为功、政府引导、市场决定、开放合作，必须进一步坚定抓创新增动力的信心；

分析比较兄弟城市抢抓先机率先发展的生动实践，深刻认识南京正面临诸多不可多得的战略机遇，必须进一步坚定抓机遇上台阶的信心。

张敬华从更加务实的层面提出，南京要提升创新实干、担当作为的能力水平，具备政治把握能力、推动经济高质量发展能力、运用市场机制能力、科学治理和服务能力、深化开放合作能力、攻坚克难能力、狠抓落实能力。

具体而言，南京提出，夯实“稳”的基础、保持“进”的态势、坚守“转”的定力、体现“高”的追求。南京市代市长韩立明说，要加快推动质量、效率、动力“三大变革”，力推投资、消费、出口“三驾马车”，紧抓防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚”，提升交通枢纽、辐射服务、综合文化和国际化“三大能级”，聚焦“十四五”规划、国土空间总体规划、长三角区域一体化规划纲要南京实施方案等“三大规划”，充实群众、企业、政府“三个口袋”。

当前，苏州正处于极为难得的高质量发展“风口期”，站上新一轮开放创新的“起跑线”。干部务虚会上，苏州提出“大苏州”概念，要推动全市资源整合能力的形成与提升，理念上要有“大苏州”的意识，资源上要有“大苏州”的整合，举措上要有“大苏州”的机制，力量上要有“大苏州”的合力，创新上要有“大苏州”的复制。

外界尤为关注的是，苏州将在长三角一体化和自贸区建设中如何作为？苏州提出，在示范区建设中要当好主角，推进与上海大都市圈空间协同规划，在为上海作出协同增强效应方面多动脑筋；把苏州自贸片区建设作为“提供改革开放新范例”最重要的抓手，努力创出特色、实现后来居上。

抓重点、攻难点，张爱军一口气理出“十个关键抓手”，依次是项目建设、农房改善、重大基础设施建设和城市功能提升、科技综合体建设、民生实事项目、营商环境建设、大运河文化带建设和全面推进文化事业、文化产业、安全稳定、环保督察问题整改、夯实基层基础。十点并进，令人期待。

在张爱军看来，要保持战略定力、坚定发展信心，进一步激发“拼”的干劲、强化“抢”的意识、提振“进”的信心，切实在挑战中看到机遇、在压力下迸发动力，致力推动宿迁经济社会发展行稳致远。

交汇点记者 倪方方

素材 顾敏 林元沁 卢晓琳 胡兰兰 方思伟 提供

图片 南京日报、苏州日报、西楚网、盐阜大众报等