10月18日，连云港将在北京举办中国（江苏）自贸试验区连云港片区恳谈会暨央企经贸合作交流会。江苏自贸试验区正式挂牌一月有余，连云港片区建设与发展已扬帆起航。“最江苏”推出系列文章“连云港自贸片区观察”，关注连云港片区改革创新重要进展。

连云港市连云区日前举行金融服务中心建设工作对接座谈会，“邀请”20多家金融机构到江苏自贸区“做客”，加快推进江苏自贸区连云港片区连云区块金融服务中心建设步伐。

自8月30日连云港自贸片区揭牌以来，连云区进一步把握时势、坚定信心，压实责任、重抓落实，充分发挥自贸试验区先行先试优势，努力形成可复制、可推广的经验，全力推进“一带一路”战略支点建设，全力打造连云港改革开放新高地。

“最江苏”小编注意到，过去几年，连云港的发展取得了长足进步，国家和省里对连云港也越来越重视。依托江苏自贸区连云港片区，新起点扬帆新征程，连云区坚定发展的信心，正全力助推连云港市“高质发展、后发先至”取得新成绩。

新起点，加快形成全域自贸体系

自贸试验区连云区块位于连云港市东部海滨城区，这里既是连云港“一带一路”国际商务中心，也是国际化海港中心城市的核心区。连云区块依托自身资源禀赋和产业基础，重点发展现代物流、健康医养、金融服务、休闲旅游、商务配套、大数据及跨境电商等现代服务业，加快形成一区七块三组团“173”全域自贸体系。

“一区”是指连云自贸区域，“七块”是指自贸区范围的7个地块。“三组团”即城区组团、港区组团和上合物流园组团联动发展。重点推进“四中心一基地一平台”建设，即打造“一带一路”大数据中心、国际远洋渔业交易中心、健康医疗服务中心（医养中心）、区域国际化金融服务中心、跨境电商物流产业基地和互联网经济平台，不断培育经济发展新动能。

创新机构设置。成立连云区块建设领导小组和智库专家咨询委员会，下设政策法规局、综合协调局、政务服务和综合执法局、数字经济发展局、投资促进局。同时，各职能局分别由区委常委和区政府副区长牵头，相关部门负责人统筹，明确政府所有部门都要围绕自贸试验区建设承担工作任务，形成了“一盘棋”的工作格局。

提升营商环境。在连云港航运中心挂牌成立自贸试验区连云港片区企业服务中心，同时设立政务服务中心、跨境投融资便利化综合服务中心、连云区市场监管局自贸区分局，构建“1+3”企业服务新模式，打造“一窗受理”便捷服务新格局，实现企业开办业务一个工作日内办结，自贸区内企业注册全流程办理。

加强项目招引。在阳光208大厦成立自贸区招商服务中心，利用自贸区获批的契机，主动请进来，邀请长三角、珠三角等地区客商到自贸区考察，中秋、国庆假期主动联系返回连云港的重点客商，举办投资说明会，加强自贸试验区政策宣传。制定自贸区块产业扶持转型发展若干意见、招商平台合作协议等制度文件，全面强化招商政策制度保障。

新试点，全力打造金融创新生态

连云港自贸区建设的重要内容是促进投资的自由化，贸易的便宜化，投资和贸易与金融活动相关。从上海、广州等自贸试验区经验来看，设立之初，各大银行等金融机构都会“攻城略地、抢滩登陆”，积极在连云港自贸区新设分支行、对支行“升级”为分行，布局自贸区金融业务，深挖连云港自贸区优惠政策与产业发展重点，开展金融创新试点。

借鉴上海等先进地区经验，围绕企业需求，以占地167亩的阳光国际地块为依托，充分利用阳光自贸大厦60层12万平方米的物业支持，发挥在海一方CBD区域依山傍海、连云港港口物流企业众多、地理位置优越，具有连云港自贸区范围内不可复制的唯一稀缺区位资源优势，连云区全力打造连云港自贸区金融服务中心。

集聚优质资源，积极招引金融和类金融企业入驻。随着连云港自贸区金融集聚区建设的深入推进，在传统的银行、证券、保险、期货等金融业态基础上，大力招引金融控股、基金、创投等新型金融业态及能够充分体现自贸区连云区块特色的国际金融业态如国际融资担保、国际融资租赁、国际保险经纪等企业入驻。

加快改革创新，全力推动金融创新共性改革措施落地。推动人民币资本项目可兑换先行先试。推动人民币跨境使用和金融服务业对内对外开放。推动面向国际的金融市场建设。

扩大互联互通，持续探索个性化国际化金融创新政策。在金融机构设置、产品和服务模式创新、要素市场创新与集聚等方面，推进金融服务便利化，推动国际金融与自贸区金融相互融合，促进自贸区金融改革创新试点与连云港自贸区金融集聚区建设的联动。

新高地，积极探索制度创新

连云港自贸片区获批以来，连云区共开办企业238家，审批时限全部控制在1天以内。办结不动产登记、二手房转移登记、抵押、换证等各类业务4930件，审批时限全部控制在2个工作日以内。办结建筑工程施工许可证19件，审批时限全部在20个工作日以内完成，其中益海（连云港）产业园年产1.5万吨酰氯类产品技改项目，江苏润睿生物科技有限公司年产9万吨植物酸化油、6万吨工业级高品质油酸等3个项目实现了10个工作日以内办结施工许可。

连云区着力探索制度创新。积极推动各领域改革创新，特别是在政府职能转变、贸易投资便利、综合监管等方面先行先试，推动流程再造，加强集成创新。实施“1220”改革，目前自贸区块范围内全面实现“1个工作日内完成企业开办、2个工作日内完成不动产登记、20个工作日内领取建设项目施工许可证”。

结合连云区实际，区税务局发布了服务自贸区办税9项措施，先行实施企业集群登记注册登记规范管理，切实加强事中事后监管，推行税务网上区域通办、纳税信用网上评价、缴税方式多元化、业务预约自主化等便利化办税服务，平均办税服务节约8个小时。

推行不见面审批（服务）“四个一”集成服务模式，以“审批时限最短、办理环节最简、前置条件最少”为目标，推行不见面审批一张清单、一窗受理、一网通办、一站式帮办“四个一”集成服务模式，让信息多跑路，让企业和群众少跑腿，全力打造连云港自贸片区最优营商环境。

连云区还加快复制推广试点经验。全面系统梳理前五批自贸试验区202项改革试点经验和“最佳实践案例”，在全国范围和海关特殊监管区推广复制的153项已复制138项，2019年推广复制的第五批18项改革试点经验和31项“最佳实践案例”，已明确牵头单位负责与省、市相关对接，加快推进改革创新成果复制推广，全力提升连云区块的创新能力。

来源：“最江苏”微信公众号