企业废气排放达标，为何周围仍有怪味？省生态环境厅这样回应

2019-10-14 19:35

养殖污染到底怎么管？村民投诉企业非法排污，执法部门明访合理吗？跨界漂流的“绿毯”，如何治理？小区周边企业废气排放达标,为何还有怪味?湖上开设饭店，是否需要环评？10月14日，江苏省生态环境厅党组成员、总工程师钱江走进《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播室，就生态环境质量、项目环评审批、排污许可证申领、环境污染防治、生态环境修复、生态环境服务高质量发展政策以及生态环境执法处罚、违法排污举报等问题现场回应群众诉求，答疑解惑。

从“环境保护厅”到“生态环境厅”，不仅仅是名称变了

江苏省生态环境厅党组成员、总工程师钱江介绍，去年10月，江苏省生态环境厅正式挂牌成立，从环境保护厅到生态环境厅，不仅仅是名称上的变化，更是职能上发生调整。

钱江介绍说，从三个度上来归纳，第一个是广度上，这次要求把地上地下、岸上水里、陆地海洋，还有城市农村打通，把原来分散的污染防治和生态保护的职能统一起来，这样更加有利于突出环境问题的治理；第二个是深度上，要求不仅要做好环境保护工作，同时要加强生态的修复，按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，不断地系统治理和科学治理的水平；第三个是力度上，改革以后机构重组以后，赋予省生态环境厅统一行使生态和城乡污染排放监督管理和行政执法的职能，环保部门的综合执法改革能够凝心聚力、担当作为。

养殖污染到底怎么管？

兴化市昌荣镇安仁村村民反映，当地有一些养殖户常年将畜禽粪水肆意乱排，给村庄环境造成严重污染，一些与养殖场相连的小河，水质几乎都发黑发臭，闻起来令人作呕。对于这样的污染问题，兴化市昌荣镇副镇长沙建祥表示，规模要达到一万五千只以上，环保部门才能处理，一万只以下的乡镇又没有处置权和执法权。

江苏省生态环境厅土壤生态环境处处长王惠中表示，畜禽养殖分为规模养殖和非规模养殖，对规模养殖国家有明确的管理要求和办法。对非规模的养殖也是明确要求要进行资源化利用，废水、粪水是绝对不能乱排乱放的。只要涉及到环保污染的，环保部门都要管，去年省生态环境厅就下发了畜禽养殖治理帮扶的要求，要求生态环保部门积极启动共同帮扶，治理污染问题。

王惠中说，对非规模畜禽养殖主要是促进资源化的利用，省生态环境厅每年和省农业农村厅一起，对畜禽养殖的资源化利用进行认定，对畜禽粪便集中利用进行补贴，要求实施收集储存，还要运到使用的地方。

村民投诉企业非法排污，执法部门明访合理吗？

在节目现场，徐州蔡先生通过热线电话反映，铜山区柳泉镇五珠泉村的环境污染严重，主要污染源是村子里的徐州泰发特钢科技有限公司和配套的焦化厂等三家企业。怀疑这些企业违法超标排放工业废水废气和在厂房内排放高浓度废水，造成五珠泉村的地下水被污染，目前村内30米深的古井变成黑水臭水，大家都从外村引水过来吃。铜山区生态环境局到企业调查过，但都是明访的，说大气排放和污水排放是达标的，没有对井水黑臭问题作出回应。就想问这样的做法有没有问题？

江苏省生态环境厅生态环境执法监督局局长成杰回应，这个问题市级环保部门正在调查和处理，但蔡先生还不是很满意。对于污染的来源是什么，必须要回答；在调查过程中涉及到环境违法和其他问题的，要严肃的依法依规的进行查处；针对问题要采取一些整治方案，有关蔡先生反映的问题，省生态环境厅会密切关注，然后彻底的落实。

那么，大家举报的问题，生态环境部门是否会进行暗访呢？成杰说，生态环境部门非常愿意接受群众的监督和参与，为了发现问题，专门制定了一些暗访方案，针对一些重点的或者平时有异议的情况，有突击暗访方案，能够更加直观准确真实的发现问题，更加发挥好公众参与和公众监督的作用。

根据要求，企业要有污染防治设备，但是常常会有听众反映，虽然有污染防治设备，但企业却不使用。生态环境部门如何监控企业污染防治设施的有效使用？

江苏省生态环境厅生态环境监控中心副主任朱增银表示，一直以来是线上和线下共同监管，除了日常环境执法以外，还对重点企业实施重点监控，不断加大在线监控的力度，主要有两大举措：第一，末端监控转向全过程监控，在全省推广应用了用电监控、工况监控、视频监控等手段；第二，进一步扩大了监管范围，从今年开始对全省的排污许可重点管控单位全部纳入了监控范围。此外在线下还始终坚持双随机一公开的检查力度。

“绿毯”怎么都捞不完，跨界污染如何治理？

南通海安市李堡镇的村民反映，镇里有一条与盐城东台市唐洋镇相连的丁堡河，最近两个月，这条河的北段出现大量的浮萍和水葫芦，看上去就像给河面铺上了一层“绿毯”，怎么捞也捞不完。由于此事涉及到海安和东台两地，跨境的水质问题，又该如何处理呢？

江苏省生态环境厅水生态环境处处长潘羽忠回应称，水葫芦生长对水资源和水生态都会造成严重的影响，水葫芦的大量繁殖，会让河流处于缺氧的状态，河里面的鱼虾也会大量死亡，原本拥有的水环境也会丧失。当前最重要的是加强水质监测，不光是水的质量，河流水质流向也要监测，这样才能知道原因。

关于污染的跨界治理，潘羽忠说，最基本的原则是两个县之间，两家先协商，协商不成的省里来协调。现在全省正在全面推进的水环境地域补偿机制，一个大市里面，县与县之间有补偿，跨市的县与县之间也有，像李堡镇这种情况，下一步还是要进一步扩大补偿范围，把它纳入进去，可能今年年底或者明年开始研究这个事情。

小区周边企业废气排放达标，为何还有怪味？

南京市江宁区大学城博学苑小区的高女士反映，从2018年11月开始，南高齿工厂二十四小时直排工业废气，严重扰民，旁边有众多的小区居民和学校都无法正常开窗。居民多次向江宁区环保部门、12345投诉，环保部门都到现场了，也确定了是高齿厂排放出来的，但总以高齿环评报告为标准，说气体排放是达标的，可附近居民仍然感觉废气排放十分严重，无法开窗通风。

江苏省环境监测中心主任程炜称，虽然企业做了环评，也达标，但是作为环保部门，要加强监测和监控，不是说一时的达标就是永久的达标，监测监控不是一天的达标就是全面达标。所以，省委、省政府今年出台了三年监测监控规划，进行全省网络化监测建设，能够实时24小时在线监控企业是不是达标。此外，作为环保部门，还是要加强对企业深度治理的要求，即使是这个企业达标，并不代表它的空气质量是达标的，还要对居民点进行监测，是不是符合居住的标准要求，如果达不到标准要求，企业要进行深度治理。作为环保部门，包括相关的专家和当地居民，一起进行监测监控，来提出相应的要求，对这个企业进行监控。