全省法院环境资源审判工作现场推进会在连云港召开
2019-08-29 22:00

 扬子晚报网8月29日讯(记者  张凌飞  通讯员  张继龙)29日下午,全省法院环境资源审判工作现场推进会在连云港召开。省高院巡视员刘亚平,连云港市人大常委会党组成员王鹏,连云港中院党组书记、院长蔡绍刚,灌南县委书记李振峰等出席会议。会议由省高院环境资源庭庭长刘建功主持。

 
据介绍,灌河流域环境资源法庭是全省第一个跨设区市设立的以生态功能区为单位的专门环资审判机构。灌南县委在灌河法庭的办公场所、物资装备、人员配备等方面给予充分的关心支持,使其能够充分适应跨域立案、巡回审判的工作需要。设立以来,灌河法庭积极探索,积累了一整套行之有效的工作经验,为全省环境资源审判机制改革提供了实践依据。最终省法院决定在全省范围内全面推行以生态功能区为单位的跨行政区域环境资源案件的管辖制度改革,建立了“9+1”环境资源审判机制。探索中,灌南法院积极争取赣榆、滨海等管辖区内其他法院的支持,在跨域立案、巡回审判及环境资源案件执行等方面建立了相应的合作机制,为环境资源案件的就地办案、巡回审判和生态环境的有效修复提供了制度保障。同时,灌南法院还密切加强与管辖区内其他县区的环保、公安、检察机关乃至当地党委、政府的沟通协调,全面推进环境资源案件的跨行政区域“三审合一”(环境资源民事、刑事、行政案件由同一个审判机构审理)集中审判模式。会议现场,灌南县法院党组书记、院长方愚,连云港市赣榆区法院党组书记、院长吴玲,滨海县法院副院长徐照分别介绍了相关情况,并进行跨域立案、委托执行等现场演示,灌南检察院党组书记、检察长张立介绍了法、检两院联动机制建设及运行情况。
  
刘亚平强调,全省法院要提高政治站位,要做到政治上站得住,理论上有依据,实践上行得通。全省环境资源审判“9+1”机制改革是贯彻落实习近平生态文明思想,探索环境资源司法保护中国方案和巩固提升江苏环境资源审判专业化水平的重大举措,是落实全面深化改革、全面推进依法治国的具体举措,是按照全省生态功能区的划分,遵循山水林田湖草系统保护的科学路径,打破行政区划的限制,积聚专业化审判队伍而作出的重大探索。要创新方式方法,高起点高标准高质量推进环境资源法庭各项建设。要大力加强智慧法庭建设,构建新型审判运行机制,加大巡回审判力度,实现机制建设的高起点。要强化优化人员力量配备,提升环资法官的专业能力,牢固树立廉洁司法意识,实现队伍建设的高标准。要全面贯彻新发展理念,注重裁判方式和内容的创新,实现案件裁判的高质量。要重视联动互动,始终坚持党的领导和接受人大监督,密切与非集中管辖法院在审判事务上的协作,构建与巡回区相关机关的良性互动机制,努力推动形成江苏生态环境司法保护的强大合力。要充分借助专家、学者的智力支持,通过成立专家库、聘请专家担任技术调查官、人民陪审员或专家证人,提升审判的专业化。要突出宣传重点,下大力气培育典型案例,丰富信息宣传媒介载体,及时总结经验提炼标准,持续扩大江苏环境资源审判工作的国内外影响力。
 
王鹏指出,近年来,连云港两级法院积极推进司法管辖机制改革,深入践行“三审合一”“9+1”专门化审判机制改革,创新推进“劳务代偿”“增殖放流”等修复性裁判执行方式,积极开展环境公益诉讼实践,加强环境执法司法联动机制建设,设立环境资源司法执行基地,办理了一批在全省乃至全国具有影响力的精品案件,为环境资源审判贡献了“连云港经验”,形成了独具特色的连云港环境资源审判品牌。全市法院要切实增强做好环境资源审判工作的责任感和使命感,提高服务保障生态文明建设的能力水平,主动提升环境资源审判服务质量和效率,主动接受监督,着力打造“指尖上的阳光司法”。
 
蔡绍刚表示,连云港法院环境资源审判秉承先行先试、创新创优工作理念,切实履行环境资源审判职责,在创新推进管辖机制、审判机制、事实查明机制、法律责任适用方式、损害赔偿制度、环境资源执行机制、公益诉讼机制、环资审判协作机制等八个方面形成了一批行之有效的经验做法。全市法院将认真学习借鉴各地先进做法经验,总结好自身经验,沿着集中化、专业化的发展道路,继续深化环资审判改革,不断提升环资审判水平,为建设美丽新江苏提供更加有力的司法保障。
 
 会上,灌南县委书记李振峰介绍了灌南县的基本情况和推进生态文明建设取得的成效。
 
 南京环境资源法庭全体人员,各中级法院环境资源审判协调负责人,各生态功能区基层法院环境资源审判协调负责人及环境资源法庭负责人、南京市玄武区法院环境资源审判协调负责人及承担环境资源审判职能的业务庭负责人、特邀专家等参加推进会。会议结束后,与会人员现场观摩了灌河流域环境资源法庭的建设现场和司法执行基地。
8月28日下午和29日上午,省法院还召开了全省环资法庭审判研讨会,就环境资源“9+1”审判机制运行以来各法庭遇到的新情况、新问题等进行研讨交流并形成会议纪要,进一步规范全省环境资源审判工作。研讨会由省法院环资庭副庭长陈迎主持,9家跨区域环境资源法庭负责人参加研讨会。
 
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