扬子晚报网8月28日讯（记者 于丹丹）近年来，消费增长不断加速，成为经济发展新的重要引擎。江苏省委、省政府近期发布了两个重要文件，形成了我省促进消费增长的“施工图”和“任务书”。省政府28日就“进一步完善促进消费体制机制”召开新闻发布会。值得一提的是，会上公布的23条促消费举措，涉及文化、旅游、体育、健康、养老、家政、教育培训等领域，从老百姓吃穿住用行等各方面，有针对性拿出一揽子举措，进一步提振江苏老百姓“买买买”的信心。

     【相关背景】 去年江苏消费对经济增长贡献率达65.8%
   投资、消费、出口被喻为拉动国民经济增长的“三驾马车”。近年来，消费增长不断加速，消费贡献率后来居上，成为新的重要引擎。国家统计局数据显示，消费已经连续5年稳居我国经济增长第一驱动力。
   省发展改革委二级巡视员尹建庆介绍说，从江苏的情况来看，自2013年起消费也持续成为我省经济增长第一驱动力。2018年，江苏GDP为9.26万亿元，比上年增长6.7%，消费对经济增长的贡献率为65.8%，比上年提高4.1个百分点。
   消费是最终的需求，是经济增长的内生性因素，发挥着“稳定器”和“加速器”作用。2018年以来，中共中央、国务院先后出台了多个促进消费的相关文件，江苏省委省政府也高度重视完善促进消费体制机制、进一步激发居民消费潜力工作。2019年6月，江苏省委、省政府印发《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》（以下简称《实施意见》），省政府办公厅近日也印发《江苏省完善促进消费体制机制行动方案(2019-202年)》（以下简称《行动方案》）。两个文件的出台，对提振市场信心、释放内需潜力、保障和改善民生、推动经济转型升级和高质量发展走在前列具有重要意义。
    尹建庆告诉记者，《实施意见》着眼长远谋划，提出我省完善促进消费体制机制的重点发展方向和推进落实思路。《行动方案》着眼阶段性目标，把近三年看得比较准的、可以加快实施的重点工作进行分工部署。两者互为补充，相辅相承，形成了我省促进消费增长的“施工图”和“任务书”。

  【主要内容】 从完善体制机制入手 6个方面23条创新举措激发消费潜力

    1 关键词 “诗和远方”
    制定出台支持自驾、邮轮、游艇旅游等领域的政策措施
   在文化领域，《行动方案》提出建立完善国有文化文物单位文创产品开发试点成效评价和激励机制。加大文化艺术消费补贴，加强对江苏大剧院等重点文化消费场所的支持力度。加快乡镇电影院建设。
   在旅游领域，制定出台支持自驾、邮轮、游艇旅游和创意休闲农业等政策措施。推进大运河国家文化公园江苏示范段建设。推动旅游风情小镇培育和国家级全域旅游示范区创建。逐步放开中外合资旅行社从事旅游业务范围。研究出台鼓励租赁式公寓、民宿客栈等政策措施。
    在体育领域，研究制定向社会力量购买全民健身赛事活动服务的办法。完善省级健身俱乐部专项扶持资金管理办法。推进体育健康特色小镇建设。开展全民健身模范市（县）创建工作。积极发展水上运动、航空运动、电竞运动等体育消费新业态。

    2 关键词：“一老一小”
    出台养老机构等级评定办法及居家上门服务标准
   在健康领域，支持社会办医疗机构合理配置大型医用设备。加快推进二级及以下医疗机构设置批准和执业登记“两证合一”。推进互联网医院建设试点工作，制定统一接入标准和规范。
   在养老领域，加快实施“照后减证”，取消养老机构设立许可。建立健全养老领域公建民营相关规范，完善政府购买养老服务制度。推进各类养老机构、居家社区养老服务设施以及养老服务综合体建设，进一步提高“补人头”和政府购买养老服务的比重。加快建立全省养老服务质量标准和评价体系，出台养老机构等级评定办法及居家上门服务标准。
   在教育培训领域，研究制定鼓励引进境外优质高等教育、职业教育资源的政策措施。支持外商投资设立非学制类职业教育培训机构。完善民办教育分类登记管理制度。研究制定加快发展3岁以下婴幼儿照护服务的具体措施。

    3 关键词：新能源汽车
   构建新能源汽车充电服务网络
   推动汽车消费优化升级。加快出台新能源汽车充电设施建设运营管理办法，构建新能源汽车充电服务网络。加快实施二手车流通和报废汽车管理办法。研究对农村居民报废三轮汽车并购买3.5吨及以下货车或1.6升及以下排量乘用车的支持办法。推进开展城市停车场信息共享、规模开发和多元融资试点示范工作。推进张家港汽车平行进口试点。

    4  关键词：5G
   江苏将率先实现5G商用
   进一步扩大和升级信息消费。加快网络提速降费，积极推进5G网络建设，率先实现5G商用。推动信息消费领域加快实施“三品”行动。深入推进“企业上云”三年行动计划。研究制定规范网络游戏出版运营的政策措施。建立健全公共数据资源开放共享体系。

   5  关键词：放心消费
   建立网上“江苏消费名品城”  推行首席质量官制度
   推进江苏消费品牌和平台建设。开展“江苏精品”品牌认证工作。持续促进老字号传承保护和创新发展。加强与国际、国内知名电商平台合作，推进建立网上“江苏消费名品城”。鼓励有条件的零售企业设立自营销售平台。推动苏州、南京、无锡等地依托国家跨境电子商务综合试验区政策扩大跨境电商零售进口规模，并推动扩大试点范围。
   加大消费维权工作力度。建立常态化消费者满意度调查评估机制。开展放心消费创建工作。在全省大型电商企业推广使用在线纠纷信息平台。严厉打击假冒伪劣和虚假广告宣传。全面开展消费投诉公示，建立消费投诉公示与经营者信用评价关联机制。建立健全消费者信息保护、数据交易和共享相关制度，
   强化流通领域商品质量监管。加快制定我省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见。在食品药品等领域建立全过程质量安全追溯体系。推行首席质量官制度。加强消费商品、服务质量抽检和专项整治，推进质量监督和风险监测信息公开。加快线上线下一体化监管机制建设，积极运用大数据和现代信息技术提升监管能力和改进执法方式。

    图片来源：视觉中国