朱占立  摄

 

扬子晚报网8月20日讯  （通讯员  吴德  肖利民  记者 薛玲）  8月20日，南京市第十六届人大常委会第十七次会议开幕，市长蓝绍敏代表市政府亮出了南京经济社会发展“半年答卷”。“答卷”上一串串客观详实的数据，引发代表们热议、点赞。

 

85个“增长”，彰显南京“稳中有进”好势头

“全市地区生产总值增长8.1%，增量和增速均居全省第一，增速领跑东部地区GDP超万亿元城市”“一般公共预算收入增长8.2%，实际利用外资增长14.9%，一般公共预算收入增速、社会消费品零售总额等7项指标位列全省第一”……对于南京上半年经济社会发展情况，蓝绍敏亮出的一串数据引发了代表们的关注。市人大代表，南京市社科联主席、党组书记，市社科院院长叶南客表示，上半年，在外部环境深刻变化的情况下，周期性、结构性问题叠加，南京经济发展仍在高基数上保持总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势，成绩来之不易。

市人大代表，江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长邢青松很细心，对报告中标志南京经济发展的“增长”“增幅”“增速”等表述数了一下。“有85处！”他告诉记者，难怪上半年“南京促进工业稳增长和转型升级”成效会受到国务院通报表扬。

经济工作能够“稳中有进”，源于“市场活力不断增强”的强力支撑。据悉，上半年，全市新增市场主体10.6万户，累计达到134.7万户；新增上市公司6家、总数达115家，境内上市企业市值超过1.1万亿元，微创医学成为全国首批科创板上市企业；新增独角兽企业2家、培育独角兽企业20家、瞪羚企业87家。

对此，市人大代表，南京理工大学党委副书记陈岩松在分组讨论时发表了自己的观点：在全球经济并不景气的背景下，上半年有这么多企业愿意落户南京、有这么多企业能在南京发展壮大，这充分证明南京的营商环境又有了进一步的改善。

陈岩松的看法，记者在蓝绍敏的报告中找到了“答案”：上半年，市政府狠抓优化营商环境100条和民营经济30条政策落地，每个季度公开通报政策不落实案例，倒逼各部门负责人到所在部门审批事项当中去“走流程、找差距”，发现存在问题，完善审批服务。在《2019中国城市营商环境指数评价报告》中，南京列全国大中城市第五位。

 

14个“第一”，呈现“创新名城”建设新亮点

“认真落实市委市政府‘两个一号文件’，坚持‘六化同步’，实施‘六大计划’，推进创新名城建设迈出新步伐、实现新突破。”1月9日，市长蓝绍敏在南京市第十六届人民代表大会第二次会议上向全市840多万市民作出庄严承诺。

半年时间过去了，南京“创新名城”建设推进成效如何？成了本次会议上市人大代表们密切关注的“热点”之一。面对代表们的热切关注，蓝绍敏给出这样一张“成绩单”：上半年，成功举办首届“南京创新周”，9名诺贝尔奖、图灵奖获得者，180名中外院士汇聚南京，达成215项务实成果，签署880亿元合作协议。全市高新技术产业产值完成5500亿元、增长15.1%；技术合同成交额达到300.3亿元、同比增长248%，位列全省第一。在中国独角兽企业最新版图中，南京凭借着9家企业，位列全国第五。

“全省第一”“全省率先”“全国第一方阵”……记者看到，在工作报告中，标示南京“敢于创新、勇于领先”的表述有14个地方。“敢为人先，正慢慢成为南京最鲜明的城市气质、最显著的城市标识。”市人大代表，国家“万人计划”专家、江苏凯米膜科技股份有限公司董事长王怀林对此深有感触，在与各企业负责人打交道中，大家都越来越感觉到，南京正成为能够充分激发创业创新激情的一片热土。

王怀林的观点，同样得到半年工作报告的有力印证：全市新组建新型研发机构43家，总数达251家；完成高新技术企业申报768家，入库科技型中小企业4318家，继续位居全省第一。根据《自然》杂志最新发布的全球科研城市50强榜单，南京位列全球第12位。

半年报告显示，上半年，全市新增就业参保大学生19.11万人，同比增长15%，占到所有新增参保人数的69.23%，其中，研究生人数较去年同期增加3133人，增幅达到61.55%。“这么多大学生愿意来南京创业，这从另一个侧面也证明南京‘创新名城’建设成效初显，创新氛围越来越浓了！”市人大代表，满帮集团CEO张晖向记者这样解读。

南京的“创新名片”吸引大学生创业，同样吸引了前景好、空间大、竞争力强的企业来“开疆拓土”，先后有阿里巴巴江苏总部、小米科技华东总部、福特汽车产品研发中心和福特汽车中国运营中心、嘀嘀华东区总部、360智慧科技区域总部等一大批总部项目落户南京。

 

134个“民生数据”，支撑市民“幸福生活”

“民生红包”从来都是“小人代会”最暖心的礼物，民生建设向来都是人大代表最关注的“焦点”。

记者在工作报告中看到：上半年，全体居民人均可支配收入增长9 %，农村居民收入增速快于城镇居民收入增速0.5个百分点，精准脱贫攻坚战取得新进展。全市新增就业参保人数27.6万人，培育自主创业者1.92万人，城镇登记失业率1.78%，为历年来最低水平……

“翻开上半年工作报告，满眼都是实打实的民生关切！”市人大代表，浦口区教育局专职责任督学王秋兰感慨地告诉记者，她发现，报告中有134个数据跟民生有关，这一数字表明，政府工作虽然千头万绪，但始终把“老百姓的幸福生活”当作头等大事，份量最重。

在工作报告众多“增长”“增加”的数字中，记者发现了12个“减少”“下降”“降低”的数据：全力推动节能减排，万元GDP能耗下降4.81%，煤炭消费总量减少50.1万吨、同比下降3.28%；全市空气优良率达66.3%，PM2.5均值下降0.2%。减税降费政策效应逐步显现，政府“口袋”减收156.5亿元，企业“口袋”增收89.7亿元，居民“口袋”增收66.8亿元。

“这一串‘下降’的数字，让人颇有感触！”市人大代表，南京缘派蔬菜专业合作社理事长周福安说，这些数字表明政府在“惠民惠企”方面，做出了许多艰苦细致的努力，让咱们的生活越来越美好。“企业发展好了，市民就业机会就多了；节能减排抓实了，南京就会‘天更蓝、水更清’”。

数据是枯燥的，却是市民生活改善最直接的“力证”。记者在报告中看到：上半年，南京新开工保障房450万平方米，竣工200万平方米，完成棚户区改造171万平方米；筹集人才房51万平方米，发放人才安居补贴8.1亿元，人才安居受益面达11.4万人；完成144所民办惠民幼儿园认定工作，新开办4所高中，普通高中新扩招3000人；新增50个社区居家养老服务中心、老年人助餐点55个。

“每一个数据后面，都有千百个家庭的幸福笑脸！”市人大代表，南京雨花悦心居家养老服务中心主任高庆玲告诉记者，“南京破解大城市养老难题的经验做法在全国推广”也写进了工作报告，让她非常开心，“这说明，咱们养老服务人员的辛苦付出得到大家的认可”。

“上半年，南京入选央视评选的‘美好生活十大城市’，37项满意度指标中34项排名第一！”听完市长的工作报告，这句话深深地印在记者内心深处。