对话江苏十三市教育掌门人⑤常州教育局局长杭永宝：更加公平、更加优质、更具活力，加快推进教育现代化，全面建设教育强市
2019-08-17 10:54
常州历来崇文重教、翰墨飘香，被誉为“千载读书地”。全省教育大会之后，7月初，常州召开了全市教育大会，聚焦聚力“教育现代化”。常州教育局局长杭永宝表示，到2035年，常州将高水平实现教育现代化，建成更加全面、更高质量、更具活力的教育强市，教育事业主要指标达到当时世界发达国家或地区的平均水平，教育质量全面提升，教育对经济社会发展的支撑力显著提高，常州教育的国际竞争力明显增强。处处能学、时时可学、人人想学、人人会学、充满活力的学习型社会全面建成，政府充分保障、社会广泛参与、学校自主办学、教师乐教、学生爱学、大众满意、社会称赞的良好教育生态全面形成。
通讯员 姚奕 实习生 卢文倩 扬子晚报/扬眼记者 王赟
常州教育局局长 杭永宝【聚焦：增进公平】
坚持人民中心，促进教育均衡发展
杭永宝指出：“增进教育公平是落实‘以人民为中心’理念的具体体现，也是多年来常州教育发展的重要价值取向。今后，我们要继续把增进公平作为实现教育现代化的重要目标。”
坚持人民中心，促进教育均衡发展
杭永宝指出：“增进教育公平是落实‘以人民为中心’理念的具体体现，也是多年来常州教育发展的重要价值取向。今后，我们要继续把增进公平作为实现教育现代化的重要目标。”
他告诉记者，随着常州城市化步伐的加快，二胎政策的实施和人民群众对教育需求的不断提高，教育资源短缺、教育发展不充分的问题比较突出，常州正对照教育现代化和义务教育标准化指标要求，全面规划学校建设，优化教育布局，切实保障常住人口基本公共教育服务全覆盖。
与此同时，常州也在采取各种举措强力推进教育均衡发展。
一是促进校际教育均衡。改善薄弱地区、薄弱学校、乡村教育的办学条件，推进区域内教育资源的均衡配置。推进集团化办学模式创新，促进优质教育资源共享。开展优秀教师城乡牵手行动，促进城乡教育均衡。
二是重视弱势群体教育。坚持以公办吸纳为主，切实保障外来务工人员随迁子女接受义务教育的权利。持续开展帮困助学，决不让一个孩子因为家庭贫困而上不起学。完善以普通学校随班就读为主体，特殊学校为骨干，送教上门、远程教学相结合的特殊教育体系，普及残疾儿童少年15年教育，让残疾儿童少年享有公平、适合的教育。
三是着力办好职业教育。杭永宝认为，职业教育是平民教育，办好职业教育有助于促进“人人出彩”。常州教育大会上也明确了要更大力度、更高层次推进职业教育发展，为高质量发展提供更多“能工巧匠”“大国工匠”，努力打造“中国职教名城”。
【聚焦：提升质量】
坚持立德树人，促进教育优质发展
杭永宝认为，教育的公平和质量是一枚硬币的两面。没有公平的质量是不道德的,没有质量的公平是低层次的。不论是没有公平的质量，还是没有质量的公平，都是没有意义的。“我们一直致力于让每个人都有‘学有优教’的获得感，享受到更加有质量的教育。”
坚持立德树人，促进教育优质发展
杭永宝认为，教育的公平和质量是一枚硬币的两面。没有公平的质量是不道德的,没有质量的公平是低层次的。不论是没有公平的质量，还是没有质量的公平，都是没有意义的。“我们一直致力于让每个人都有‘学有优教’的获得感，享受到更加有质量的教育。”
坚持科学的评价导向。杭永宝指出，发展高质量教育，首先要确立科学的教育质量观，而要确立科学的教育质量观离不开评价的引导。对此，常州将稳步推进招生考试制度改革，完善学生综合素质评价制度。建立和完善基于关键能力的教育教学评价体系和教育质量监测评估体系。建立职业道德、技术技能水平和就业创业能力融为一体的职业教育教学评价体系。
建设连贯融通的学校德育体系。发展高质量的教育必须着力落实立德树人根本任务。对此，常州市教育局将加强德育内容体系建设，完善大中小幼一体化德育顶层内容框架和德育内容序列。加强德育课程体系建设，增强思政课的思想性、亲和力和针对性，提升学科育人价值。
构建学生全面发展的培养体系。高质量教育是全面发展的教育。为此，常州着力构建学生全面发展的培养体系，着力发展学生核心素养。深化学校体育课程改革，提高学生身体素质和运动技能。加强科技教育，提高学生创新意识和科学素养。加强学校美育，提高学生审美情趣和人文素养。加强劳动实践教育，引导学生崇尚劳动、热爱劳动。
加大新优质学校创建力度。杭永宝指出，“我们计划，到2020年，创建100所‘新优质学校’，推介100位校长办学思想，打造100种学校特色文化。”
【聚焦：增强活力】
坚持改革创新，激发教育发展活力
“教育活力是教育发展的动力源泉，也是我们教育发展的重要目标。”在杭永宝看来，增强教育活力，其实质就是通过创新体制机制解放教育生产力。
坚持改革创新，激发教育发展活力
“教育活力是教育发展的动力源泉，也是我们教育发展的重要目标。”在杭永宝看来，增强教育活力，其实质就是通过创新体制机制解放教育生产力。
增强教育发展活力，首先要调动学校发展的主动性。为此，常州在全省率先启动制定学校发展规划活动，把学校发展的规划权、决策权还给学校，促进学校自主办学，增强教育发展的内生动力。未来，常州将结合“放管服”改革，通过转变行政职能，优化行政方式等举措进一步深化“学校主动发展工程”。
推进现代学校治理是国家治理现代化的重要内容，也是激发教育活力的重要举措。为此，常州将进一步健全中小学管理制度，落实校长负责制，发挥中小学党组织的政治核心和战斗堡垒作用。完善现代职业学校制度，推进产教融合、校企合作办学。完善民办学校法人治理结构，促进民办教育健康发展。完善社会多元参与教育决策的机制，鼓励专业机构和社会组织规范开展教育评价和决策咨询。
杭永宝认为，加强教育国际交流与合作也是实现教育现代化的必由之路。“我们通过开展全方位、多层次、宽领域的国际交流与合作，借鉴国际经验，引进优质资源，构筑有活力的教育服务体系，创造更为丰富、开放、适合的教育格局。”
“教育信息化是实现教育现代化的重要基础和条件,也是教育现代化的重要内容和标志。面向未来，我们将以信息化带动现代化，深度推进信息技术与教育教学融合创新。”杭永宝如是说。
