文/李晓巧
江南贡院内景 视觉中国
众所周知，有清一代引以为豪的康雍乾盛世的出现，有历史规律性，但是跟清朝初年统治者的施政方略也大有关联。历史走到康熙朝中期，吏治、民生局面都取得了一定成效，政治逐渐稳定，经济趋于繁荣，国家事务迈向正轨，可以说，康熙帝作为历史上一位比较有作为的明君对于王朝稳定、社会发展起了重要作用。在康熙帝清明施政的带动下，康熙朝也出了很多名臣能吏，傅拉塔就是其一，上期栏目谈了他整饬江南吏治的一些事，其实他任两江总督后，也很关注江南地区的民生，敢于直言论事。最有代表性的有这么几件。
首先，为江宁百姓请求免去沉重的房产税。清代前期，江宁府地区对商铺、民宅征收多种类的地方房产税，如廛税、房税、廊钞、棚租等，给百姓造成了很大的负担。康熙二十八年（1689年），驻扎江宁城的两江总督傅拉塔向康熙帝建议：“江宁廛税累民，内输房税，外输廊钞，更外输棚租，请予蠲免。”为了当时江南地区的稳定和发展，康熙帝同意废除了江宁府百姓的房产税，使江宁城百姓感恩戴德，最终裁定的是皇帝，但为民请命的是总督傅拉塔，百姓们都记着他的好。
其次，为江南士人请求增加乡试考试名额。康熙二十九年（1690年），清政府出台了新规定：江南乡试参加考试的生员人数，要根据乡试中举名额来定，江南地区“每中举人一名，准生员六十名应试。”这一年秋天，举办江南乡试，汇集江宁城的考试生员达1万多人，但是这一年执行科举新政，根据中举名额临场重新确定入场考试人员为3600名，一下子有三分之二的生员被新规定“卡”在了乡试考场之外！科举是古代读书人的命根子。六七千名被削去本届考试资格的生员，被拦在考场外，委屈至极，聚集在考场附近嚎啕大哭，并且向监考官们哭诉哀求。但乡试是朝廷重要的抡才大典，权在最高统治者手上，即便身为两江总督、暂署巡抚事务担任乡试监临官的傅拉塔，也只能看在眼里酸在心里，同情这些苦读的士人，却也毫无办法。——“以定额不敢私增，慰谕散去”，将没能参加考试的生员劝说回家。
康熙三十年（1691年），傅拉塔专门上奏折给康熙皇帝，请求增加江南乡试科举名额，报告写得情真意切又阐述到位。康熙帝斟酌后，同意将江南乡试的录取名额由原来的60名，提高到100名——也就是说，自康熙三十二年（1693年）癸酉科江南乡试开始，可以参考生员数为6000名，增长幅度66.7%，这对两江地区读书考科举、重视文化教育的风气起到了积极推动作用，也维护了当时江南地区的政治稳定。
第三件事，是顶住压力为淮扬地区百姓请求免征水浸田的田赋。康熙三十一年、三十二年，江苏地区频发水灾，尤其是淮、扬、徐等地属县受水灾严重，江苏巡抚宋荦请求朝廷按照受灾轻重，蠲减了一些灾区田赋，但是朝廷对宋荦提出将淮安、扬州一带过水之后的板荒田缓征田赋的建议却没有同意。
作为两江总督，傅拉塔对两江地区三个省的地方事务也有督理的职责，明知朝廷不同意缓征水灾板荒田的田赋，但他经过认真调查分析后，冒着一定的政治风险，将实情再次上报朝廷：“淮扬地区的盐城、高邮等州县因为遇到大水灾，很多人都逃荒去了，现在尽管水灾过去，田亩露出来了，但是却无人耕种；留在本乡本土的农民长期艰难度日，自家熟田的赋税还有不少欠账，哪里还有能力再为逃荒乡民垫付数万两银子的田赋呢？假如强逼在乡百姓垫付田赋，势必造成更多百姓逃亡，这一来的话，荒弃田亩会更多，对于皇粮国税的征收毫无裨益，所以，请求皇帝赐恩百姓将板荒田的田赋暂时一概免除，这样逃户得知消息后就会争相返回故乡，努力灾后重建，专心耕种，方可安居乐业。”——对此，户部再次强调水田已经退水可以耕种了，不准免除田赋。报到康熙帝那里，他却很给傅拉塔的面子，特批：“粮从地出，地为水浸，若征钱粮，则于民甚苦。此水浸之田粮，皆令免征。”——两江总督冒着风险、硬着头皮为灾民请命，终于功德圆满。两个月后，傅拉塔在任上去世。
盖棺论定，康熙皇帝称赞傅拉塔：“廉洁自持，实心奉职”，“两江总督自于成龙以来，惟傅拉塔一人能和而不流，不畏权势，爱恤军民，深副朝廷委任之意。”——而且开了朝廷特例，康熙帝特派太仆寺卿代表朝廷到江宁府祭奠傅拉塔，赐他谥号“清端”。为感戴傅拉塔敢于担当、为民请命的忠义，当时江南百姓专门在雨花台建祠纪念他。
康熙四十四年（1705年），康熙南巡时经过江宁城雨花台，特地指着傅拉塔的祠堂对身边官员们说：“傅拉塔居官甚优，大有气节。人虽被劾，无嫌怨者。”——傅拉塔为官任事光明磊落，深受两江地区百姓的爱戴。康熙帝还特赐匾额“两江遗爱”挂在傅拉塔的祠堂上，赞赏他为江南地区社会稳定经济发展所作出的贡献。
李晓巧“枕江谈古”专栏：
