南京跻身“国际性”枢纽城市!未来15年国家立体交通网这样画
2021-02-25 22:12

一张“大网”两个“圈”,未来15年的中国交通发展跃然纸上。近日,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,明确到2035年,基本建成现代化高质量国家综合立体交通网。从纸上走向现实,新的国家规划对江苏发展将带来哪些影响?又将如何改变我们每一个人的未来出行呢?

【一张“大网”两个“圈”】

“打工人”的好消息:都市区1小时通勤

作为一名“打工人”,通勤成为了每天必须经历的一个过程。2020年底,中国城市规划设计研究院曾发布《全国主要城市通勤时耗监测报告》,结果显示,在36个全国重点城市中共有超过1000万人正在承受60分钟以上的“通勤之苦”。现在,“打工人”的好消息来了!

《国家综合立体交通网规划纲要》提出了建设现代化高质量国家综合立体交通网的发展目标。具体来看,到2035年,基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网,实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖,有力支撑“全国123出行交通圈”。这个“全国123出行交通圈”明确为,都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖。

享受快速交通服务的人口比重大幅提升,除部分边远地区外,市地级行政中心45分钟上高速铁路、60分钟到机场。基本实现地级市之间当天可达。中心城区至综合客运枢纽半小时到达,中心城区综合客运枢纽之间公共交通转换时间不超过1小时。除部分边远地区外,基本实现全国县级行政中心15分钟上国道、30分钟上高速公路、60分钟上铁路。

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快递变得更“快”了:国内物流1天达

作为“包邮区”的一员,你在“买、买、买”的时候是否经常需要筛选一下店家的所在地呢?距离的远近,决定着收到快递的时间长短。然而,未来这一切的限制都不用考虑了。

一张综合立体交通网将支撑“全球123快货物流圈”,也就是说,国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。

《纲要》提出,到2035年,国家综合立体交通网实体线网总规模合计70万公里左右(不含国际陆路通道境外段、空中及海上航路、邮路里程)。其中铁路20万公里左右,公路46万公里左右,高等级航道2.5万公里左右。沿海主要港口27个,内河主要港口36个,民用运输机场400个左右,邮政快递枢纽80个左右。这些基础设施的建设,为极速物流提供可能。

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【“立体网”中的江苏】

南京跻身“国际性”枢纽城市

一张覆盖全国的立体交通网络,必然涵盖无数个节点,那么,江苏的城市在这其中又处于什么样的位置呢?

记者注意到,纲要中最高层级的交通枢纽为4个“国际性综合交通枢纽集群”,分别对应着国家空间发展布局中的4个“极”,即京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈。作为长三角重要组成部分的江苏,无疑是这4个“枢纽集群”中的重要组成部分。

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在4个“枢纽集群”基础上,明确了建设北京、天津、上海、南京、杭州、广州、深圳、成都、重庆、沈阳、大连、哈尔滨、青岛、厦门、郑州、武汉、海口、昆明、西安、乌鲁木齐等20个左右国际性综合交通枢纽城市。

对比2017年初,国家发布的“十三五”现代综合交通运输体系发展规划,本次国际性综合交通枢纽城市在2017年15个城市版本上,增加了5个城市,分别是南京、杭州、沈阳、海口和乌鲁木齐。

苏州、连云港各有分工定位

在国际性综合枢纽港站中,苏州明确建设具有较强国际运输服务功能的铁路枢纽场站,连云港港则明确为国际枢纽海港。

苏州中欧班列经过多年发展,已初步形成集中欧、中亚、中俄进出口班列为一体的国际铁路货运体系。江苏(苏州)国际铁路物流中心力争到2025年实现国际集装箱年吞吐量10万个至15万个标准集装箱,也是国家中欧班列枢纽节点、铁路场站对外开放项目、多式联运的示范工程。

与此同时,连云港港被列为全国沿海27个主要港口之一,并正式确定为国际枢纽海港,对于“以港兴市”的连云港来说,无疑是利好消息。

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6轴7走廊,这些通道为江苏提速

联接枢纽与枢纽之间的,就是一个个航空、铁路、公路和水路通道。在“国家综合立体交通网主骨架布局”中提出,加快构建6条主轴、7条走廊和8条通道。这其中多个规划与江苏有关,并将为江苏交通提速。

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“6条主轴”是主骨架,连接4“极”。京津冀——长三角主轴,明确了4条路径。路径1:北京经天津、沧州、青岛至杭州。路径2 :北京经天津、沧州、济南、蚌埠至上海。路径3:北京经天津、潍坊、淮安至上海。路径4:天津港至上海港沿海海上路径。

长三角——成渝主轴明确了2条路径。路径1:上海 经南京、合肥、武汉、万州至重庆。路径2:上海经九江、武汉、重庆至成都。

以上这2条主轴的主要路径都与江苏有关,涵盖了北沿江高铁、南沿江城际铁路、淮安至新沂铁路等多项工程。

“7条走廊”中,与江苏关系最密切的就是大陆桥走廊。路径1:连云港经郑州、西安、西宁、乌鲁木齐至霍尔果斯/阿拉山口。路径2:上海经南京、合肥、南阳至西安。支线是南京经平顶山至洛阳。江苏作为大陆桥东端的路网功能将进一步完善。

【一张“网”上看未来】

布局一张“交通网”未来何止更通达

最后,我们来说一说,这张网的名称“综合立体交通网”。

“过去国家关于交通的规划都是专项规划居多,系统性规划综合立体交通网,这还是第一次。”华设设计集团总规划师邓润飞告诉记者,这与交通发展的阶段性特征密切相关。纵观过去几十年中国交通的发展可以看出,交通发展,呈现出从自身路网发展,到交通与运输融合发展,再到交通与产业融合发展的路径。所以这个“立体”,不仅是空间上的立体,也是功能上的立体。纲要不仅要求推进各种运输方式统筹融合发展,比如“不同综合客运枢纽间换乘不超过2次”,而且要求推进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展,推进区域交通运输协调发展,推进交通与相关产业融合发展。

此前的交通规划,更多的着眼于城市之间的互通,而这次的规划纲要主要服务于城市群、都市圈,围绕着国家主体功能区的发展谋篇布局。

值得关注的是,中央提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,这在纲要中也有所体现。邓润飞告诉记者,此次综合立体交通规划扩大了中西部和东北地区交通网络覆盖,力求发挥交通网络对于促进全国区域发展南北互动、东西交融的重要作用,将有力支持构建双循环发展新格局。 扬子晚报/紫牛新闻记者 石小磊

校对 苏云

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