“十四五”，开新局。作为制造业大省，又是开放型经济高地，江苏如何高水平扩内需、促开放、畅循环，在服务全国构建新发展格局上争做示范？正在召开的江苏省两会上，不少代表委员踊跃建言献策。

高水平扩内需

几个龙头企业就能撬动整条产业链

制造业是江苏经济的支柱之一。2021年江苏省政府工作报告给大家展示了一张漂亮的成绩单：13个先进制造业集群和50条产业链培育发展取得明显成效，9个集群入围国家先进制造业集群决赛、占全国1/5。

如何充分发挥江苏作为国内众多产业循环发起点、联结点和融入国际循环重要通道的优势，高水平扩内需？不少企业家代表认为，首先要强自身，打造自主品牌，向国内市场延伸。而在这当中，几个龙头企业，往往就能撬动一整条产业链。

省政协委员、红豆集团党委书记周海江介绍，红豆发起成立的长三角智慧零售服务产业链联盟，已从上下游的原材料到零部件各个环节形成明确的分工。作为光伏能源的龙头企业，省政协常委、天合光能董事长高纪凡告诉记者，天合光能联合行业内70多家企业设立“600W+光伏开放创新生态联盟”，通过上下协同联合创新突破，将加速降低成本，为行业带来发展空间。

2020年底，世界首座高速铁路悬索桥五峰山长江大桥通车，由法尔胜制造的大格主缆以受力最大、直径最大，再次刷新世界纪录。省人大代表、法尔胜泓昇集团副董事长刘礼华告诉记者，五峰山长江大桥上，一根钢索缆接近15000吨，而如果用碳纤维来做，一根只有3000吨。从这当中，他们看到了培育壮大碳纤维产业链的契机，并已经开始相关探索。刘礼华认为，随着汽车等产品的轻量化趋势，碳纤维将成为未来发展的一个重要产业。目前江苏已有这样的产业基础，比如生产风力发电机叶片的中恒一年需要15000吨碳纤维，但所有的原料都是外来的。如果江苏将自己的碳纤维产能配套上去，就能为下游的企业降低不少成本。一旦上下游企业形成强大的产业链，又会带动江苏整个产业崛起。

高品质消费

以“品质革命”全面释放消费潜力

在常州运河五号创意街区，原来的旧厂房被改造成了一个电影记忆馆，一百多个知名的电影人物造型在这里展出，每天很多年轻人来到这里喝咖啡、玩桌游、看电影；在沪宁高速公路沿线，2020年的一个国庆长假，阳澄湖服务区、芳茂山服务区等等屡上热搜，一时间成为全国网红……

江苏是消费大省，市场空间广阔，消费潜力巨大。2020年疫情以来，“姑苏八点半”、南京“夜金陵”……一个个地域性消费品牌在推进复工复产、拉动经济中分外亮眼。进入2021年，扩大内需战略基地，培育消费需求仍然是政府工作报告明确的重点工作之一。尤其是，顺应消费升级趋势，着力提升传统消费，培育壮大新型消费，推动线上线下消费融合发展，促时新型文旅消费等等，一系列新部署令人期待。

省政协委员、苏果超市总经理陈兵告诉记者，苏果不仅通过满减促销、司庆打折、会员限时购等方式拉动消费复苏，还联合知名品牌开展直播带货，提振消费。省人大代表、常州华利达服装集团董事长张文昌介绍，三个工厂都利用技改补贴6%的政策，迅速实施了智能化车间和智能化工厂的改造。2020年10月，公司和优衣库合作的轻量羽绒服在上海进博会特别展出，登上国务院网站的首页，非常“提气”。

对于未来如何进一步拉动消费，不少代表委员也带来自己的建议。省人大代表，周庄游船部船娘吴娟说，就地过年，让很多人有机会本地“深度游”，她建议提升周庄水质、打造旅游度假区，并将昆曲传统文化传承融合到周庄发展中，将万三蹄、阿婆菜等传统工艺打造成品牌，做特色推广。省人大代表、南京商厦党委书记郑立平则建议，建老百姓家门口的免税店，承接海外消费回流。江苏省政协委员、南京工业大学经济与管理学院院长王冀宁教授还建议着力培育各类教育文体事业在国内国际双循环中的新增长极，满足人民群众对个性化、中高端化教育文化体育的“进阶型”的消费需求。

促进外贸

外资外贸稳中提质促进国际循环

新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。江苏是外贸大省，2020年外贸逆势增长，全省实际使用外资规模全国第一，结构持续优化。

江苏拥有良好的国际营商环境，已深度融入全球制造业生产体系，有助于以更高水平融入国际经济大循环。江苏省人大代表、南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群认为，自贸区要探索制度创新，首先要问需于企业，了解企业对贸易便利的看法、进出口短板之后，才能更好创新；其次要问需于人才。罗群坦言，江北新区想要营造的，是“万事不求人”的营商环境，企业、人才来了，按照正常的流程就可以把事情迅速办好，生活、法治、教育、医疗……人才需要的服务做好，这是所有人期待的。

疫情下的昆山，逆势增长。省人大代表、昆山市委书记、昆山经济技术开发区党工委书记吴新明介绍，2020年昆山的外贸进出口总额达到了868亿美元，增长5%，创了近十年来的新高，实际使用外资增长40%。“疫情之初我们制定了市领导联系挂钩的‘1311服务机制’。13个常委再加人大政协两位领导，挂钩13家龙头企业，一家一家，每月一次，听他们讲困难、说问题，并帮助他们解决。”昆山还成立了50亿元的台商发展基金，帮助中小台资企业加快转型，解决资金需求和实际困难。“2020年江苏省第一家台资企业上科创板就是我们昆山的互联网企业，还有第一家台资企业上主板也是昆山的，这也是我们海峡两岸产业合作试验区获批以来的发展成果。”

高效流通

建现代流通体系促经济循环高效顺畅

2020年12月底，连云港港联合中铁集装箱公司在全国港口首次推出集装箱铁水联运“一单到底”模式。一张电子单据就涵盖了铁路运单、海运订舱单、海运装箱单所有环节，直至货物运抵目的港，大幅降低了铁水联运成本。

“未来五年，连云港港将进一步‘强枢纽、强通道、强平台’，” 省人大代表、连云港港口集团董事长丁锐介绍，不仅要推动30万吨级航道全部建成，40万吨级泊位加快推进，还要启动20万吨级泊位的集装箱码头建设，加密近洋航线，打造综合性立体化都市连云港交通大通道。争取“十四五”期间，航线总数突破100条，海河联运量突破100万吨，海天联运量突破100万美元，国际班列的跨境运输占比达到50%以上。

加快建设现代流通体系，才能促进经济循环高效顺畅。这对交通运输发展提出了更高的要求。江苏省交通运输厅厅长陆永泉表示，2021年，在持续推进高铁建设的同时，把城际铁路、市域（郊）铁路、过江通道、内河干线航道、深水海港、航空运输等加快补齐，开工建设北沿江高铁等18个重大项目。加快构建现代综合交通运输物流体系，争取到2025年，货运装备箱式化、标准化、现代化水平达到发达国家水平，与主要贸易国家的国际货运航班航线高效畅达，生产要素通过国家级大通道、大枢纽快速流动，农村居民可以当日收取快递，社会物流总费用与GDP的比例降低至13%以内。

扬子晚报/紫牛新闻记者 李冲 刘丽媛  刘浏  石小磊

校对 盛媛媛

编辑 : 潘政